毛澤東說1962年中印之戰是 “政治軍事仗”
來源：《黨史博覽》2022年第6期 作者：瞿定國 點擊次數：
20世紀60年代，正當中國致力于謀求和平解決中印邊界爭端之際，印度卻加快了戰爭準備步伐，并于1962年10月至11月悍然向中國發動大規模進攻，中國邊防部隊被迫進行了自衛反擊。這次作戰是一次錯綜復雜的政治斗爭、外交斗爭和軍事斗爭，其政治意義大于軍事意義。所以毛澤東說，“這次是打了一個軍事政治仗，或者叫政治軍事仗”。
■自衛反擊戰的歷史背景和經過■
中印兩國邊界從沒有正式劃定過，但在中印兩國人民長期和平相處的進程中，按照雙方的行政管轄范圍，早已形成了一條傳統的習慣邊界線。過去英國統治印度時，不斷地向中國的西藏地區進行蠶食，因此中印之間一直存在著邊界爭端。邊界東段所謂的“麥克馬洪線”，就是當年英國強加給中國的。這條線是由英國探險家為印度測量時劃的“邊界線”，并以英國外交官亨利·麥克馬洪爵士的名字命名。這條線是非法的，中國歷屆政府都沒有承認。
果不其然，從10月17日起，印軍向中印邊境東段和西段中國邊防部隊的前沿陣地同時發起猛烈炮擊。10月18日，毛澤東主持召開會議，決定進行中印邊境自衛反擊戰，并簽發中共中央軍委關于殲滅入侵印軍的作戰命令。命令指出：為了保衛祖國邊疆，中央決定進行反擊戰役。西藏軍區部隊首先粉碎印軍對“麥克馬洪線”以北的克節朗地區的進攻，并準備連續作戰，殲滅可能來援之印軍。新疆邊防部隊，首先粉碎印軍的進攻，然后殲滅侵入加勒萬河谷和紅山頭之印軍，并視情況擴大戰果。中央軍委決定，以西藏軍區司令員張國華組成東段指揮部，以新疆南疆軍區司令員何家產組成西段指揮部。
10月20日，印軍以10多個旅的兵力，在中印邊境東、西兩段同時發起大規模進攻。中國邊防部隊忍無可忍，被迫于10月20日至11月21日進行了自衛反擊作戰。反擊作戰經過兩個階段。
第一階段（10月20日—28日）：從10月20日開始，中國邊防部隊展開對印軍的反擊，清除了在東段克節朗、達旺地區和西段加勒萬河谷、紅山頭地區的入侵印軍。24日，中國政府發表停止沖突、重開談判、和平解決中印邊界問題的三項建議的聲明。28日，中國邊防部隊主動停止對印軍的反擊。但印度拒絕中國的和平建議，并進一步積極策劃擴大中印邊境的武裝沖突。
第二階段（11月16日—21日）：11月中旬，印軍繼續調集重兵，再次在中印邊境東段、西段發起猛烈進攻。中國邊防部隊被迫進行了第二階段自衛反擊作戰。在東段，清除了西山口、邦迪拉、瓦弄方向及里米金、梅楚卡、都登等地的入侵印軍和據點；在西段，清除了班公洛地區的入侵印軍和據點。
兩個階段的反擊作戰，全殲印軍３個旅，基本殲滅印軍３個旅，另殲滅印軍４個旅各一部，俘虜印軍第７旅旅長季·普·達爾維準將以下3968人，擊斃印軍第62旅旅長霍希爾·辛格準將以下4885人，以上共計8853人。繳獲飛機５架、各種火炮380門、坦克9輛、汽車437輛、各種槍6547支（挺）、電臺報話機520部，以及其他武器彈藥和軍用物資一部。在反擊作戰中，中國邊防部隊共傷亡2419人，其中陣亡722人（軍官82名、士兵640名），負傷1697人（軍官173名、士兵1524名），無一被印軍俘虜。敵我傷亡比例為3.66比1。中國反擊作戰的勝利，沉重地打擊了印度擴張的野心，維護了祖國的尊嚴，給中印邊界帶來了數十年的安寧。
■運籌“政治軍事仗”戰略，奪取政治、外交、軍事斗爭的全面勝利■
新中國成立后，中國政府對解決邊界問題的基本主張是，雙方應通過和平談判，求得友好解決，而不應訴諸武力。在談判中，既要照顧過去的歷史背景，又要照顧已經形成的實際情況，經雙方同意也可以做些必要的調整。在解決前，維持邊界現狀。從這次邊境自衛反擊戰的前因后果及其過程來說，中國政府的主要做法是：
■ 向印度政府示以誠意，主張“無條件地舉行和平談判” ■
對中印邊界爭端，中國一貫主張用和平方式解決。1953年12月31日，周恩來在會見印度代表團時，第一次完整地提出了和平共處五項原則：“互相尊重領土主權、互不侵犯、互不干涉內政、平等互惠和和平共處?！?954年４月29日，中印兩國發表談判公報，一致同意把和平共處五項原則作為指導兩國關系的準則。從這時起到1959年9月，中印雙方為和平解決邊界問題曾交換過照會達40次之多。
9月8日，毛澤東主持召開中共中央政治局會議，討論了中印邊界問題和周恩來給尼赫魯的復信。中央政治局經討論得出下列結論：第一，中印邊界是從來沒有劃定過的?！胞溈笋R洪線”是非法的，中國政府不能承認，也沒有哪一個中國政府承認過。第二，這次中印邊境沖突事件是印度軍隊越過邊界線，包括越過“麥克馬洪線”，也越過了西部的傳統邊界線，侵占中國領土而引起的，而不是中國侵占印度領土引起的。第三，中國準備通過談判解決中印邊界問題。在談判之前，建議先維持現狀，雙方按兵不動，個別有爭執的地方可以采取臨時協議來解決。事實證明，中共中央政治局的決策是正確的，既堅持了原則，又留有充分協商的余地。
“朗久事件”后不到兩個月，印度當局又于10月21日在西段制造了空喀山口嚴重武裝沖突事件。10月22日，中國外交部向印度駐華大使遞交備忘錄，要求印度政府立即采取措施，制止印度軍隊侵犯中國邊境和類似挑釁事件的再次發生。印度政府卻對中國備忘錄提出抗議，反誣“空喀山口事件”是中國“侵略”造成的。印度朝野發出了一片戰爭叫囂。尼赫魯在給各主要駐外使節的備忘錄中稱：印度可能不得不使用武裝力量把中國軍隊從他們所占領的印度領土上趕出去。
針對上述情況，毛澤東于11月３日在杭州工作會議上提出了雙方“隔離”的政策。他說：我想提這么一個建議，為避免邊界糾紛，按照實際控制線，兩國軍隊相距在20公里以內的，各退10公里，整個全線，印度也退10公里，中國也退10公里，因為邊界沒有定，以待談判解決……這20公里的距離內，還是按照實際控制線，由不帶武裝的民政人員照舊管理。武裝不要存在，以免引起沖突。不是無人地帶，而是無槍地帶，一個和平地帶。周恩來說：中間有個無槍地帶，是很主動的，他來了，僅僅接觸，你說你的，我說我的，吵一頓，沒有槍，總打不起來。毛澤東又說：我看兩國總理可以見面，在北京或新德里都可以。我有這么一個盤子，就是要和平。用兩國總理通信的辦法，恐怕比較好。
根據這次會議精神，周恩來于11月７日在答復尼赫魯來信時提出，中國政府建議，中印兩國的武裝部隊立即從東邊的“麥克馬洪線”和西邊的雙方實際控制線各自后撤20公里；在雙方撤出武裝部隊的地區，雙方保證不再派遣武裝人員駐守和巡邏，但是仍然保留民政人員和非武裝的警察，以執行行政任務和維持秩序。這是中國最早提出的后撤方案。但是印度方面對這個方案并未積極響應，而是采取了拖延戰術。
盡管如此，中國政府仍不放棄追求和平解決邊界問題的努力。1960年４月，周恩來前往印度訪問，同印度總理尼赫魯先后舉行了7次會談，力求達成有助于解決邊界問題的初步協議。但是，印度方面仍以消極態度對待中國的真誠努力，雙方未能達成任何實質性協議。
與此同時，在尼赫魯提出的所謂“前進政策”指導下，印軍對中國邊境展開了一系列蠶食行動。印度“前進政策”的實質是印軍盡可能多地在中國控制的地區建立哨所，以此來逐步改變軍事力量對比，并且在中國哨所之間建立印度哨所和巡邏隊，遏制中國的補給線，在達到足夠優勢后趕走中國軍隊。
即使在這種情況下，毛澤東仍然考慮全局，留有余地，從戰略高度提出了指導邊境斗爭的方針原則。1960年５月10日，總參謀部在《西南地區邊防守則》的幾點說明中，傳達了毛澤東明確的方針：“就是要把我國西南邊境地區迅速安定下來，既要使內部安定下來，又要使外部安定下來，使西南邊境成為和平穩定的邊境?！备鶕珴蓶|的指示，總參謀部指令我邊防部隊“不主動惹事，不挑起爭端，不越出國境”，并單方面采取了一系列忍讓措施。
到了1962年4、5月，印度當局進一步加快了蠶食中國領土的步伐。針對事態發展的嚴重性，毛澤東提出對印軍入侵“絕不退讓，力爭避免流血；犬牙交錯，長期武裝共處”的“二十字”方針。這個方針的實質仍然是立足于用和平方式解決領土爭端，力求避免中印之間戰爭的發生。
上述情況表明，中國方面真是做到仁至義盡、忍讓到家了。古代傳統的“退避三舍”“先禮后兵”“不為天下先”，乃至“哀兵政策”等政治、外交、軍事方面的政策和策略都用上了。但印度方面置中國政府的和平誠意于不顧，反而錯誤地認為，中國的退讓是為了避免戰略上兩面作戰，中國軍隊不會也不敢與印軍直接開戰，因而得寸進尺，步步緊逼，終于挑起了這場本來可以避免的戰爭。
■ 被迫自衛反擊，主動?；鸷蟪?，以打促和 ■
面對印度的猖狂氣焰和不斷挑釁，中國政府雖然并不希望發生戰爭，但也不得不有所準備。毛澤東在會見外賓談到這場戰爭起因時說過：“他們以為中國人無論如何不會打他們，他們就一步一步地向‘麥克馬洪線’以北推進，有時甚至到了我們的后邊，隨便走來走去。這時候，我們的總理、總參謀長生氣了，太欺人了，決定打它一下?！?/span>
1962年10月8日，周恩來向蘇聯駐華大使契爾沃年科通報：印度可能在中印邊境東段發動一場大規模的戰爭。我們總是防御的。如果他們一旦發動進攻，我們就堅決自衛。
10月18日，中央政治局常委擴大會議在頤年堂舉行。根據邊境形勢的發展，周恩來認為應立即實施自衛反擊作戰。毛澤東表示：“多年以來，我們采取了許多辦法，想謀求中印邊界問題的和平解決，印度都不干。他們蓄意挑起武裝沖突，且愈演愈烈，真是欺人太甚。既然尼赫魯非打不可，那我們只有奉陪了。來而不往非禮也。俗話說不打不成交，也許我們反擊一下，邊境才能安定下來，和平解決邊界問題，才有希望實現。但我們的反擊僅僅是警告懲罰性質，僅僅是告訴尼赫魯和印度政府，用軍事手段解決邊界問題是不行的?！?/span>
中印邊境自衛反擊戰是一場規模、時間都很有限的作戰，是被迫還擊，有進有退，打談結合，以打促談。在懲罰性打擊的目的達到后，中國邊防部隊便主動?；鸷蟪?，將軍事行動的目標嚴格控制在為和平解決爭端創造條件上。
在第一階段作戰取得勝利后，中國政府即于10月24日發表聲明，提出停止沖突、重開談判、和平解決中印邊界問題的三項建議。印度不僅拒絕，還宣布全國處于緊急狀態，企圖使中印邊境沖突長期化。即使在這種情況下，中國政府還是強調，我們絕不主動采取惡化兩國關系的步驟，并將尋求可能導向停止沖突、重開會談的機會。
11月4日，周恩來再次向尼赫魯呼吁：“為了迅速停止邊境沖突、重開和平談判，解決中印邊界問題，不論沖突的發展如何，雙方中的任何一方都不應該以戰勝者自居?！?/span>
為了更高舉起和平談判的旗幟，鞏固和擴大我們在政治方面所取得的成果，促進三項建議實現，在中國邊防部隊基本到達中印邊界傳統習慣線后，毛澤東決定，“就地?；?，退避三舍，我們讓他們一點”。11月21日，中國政府發表聲明，宣布中國邊防部隊在中印邊界全線主動?；鸷蟪?。聲明說，“中國政府真誠期待印度政府作出積極的響應。即使印度政府不能及時作出這種響應，中國政府也將按規定日期主動地執行宣布的各項措施”。中國邊防部隊于11月22日零時主動?；?，從12月1日起主動后撤到1959年11月7日的實際控制線20公里以內。
需要特別指出的是，中國邊防部隊遵循軍事斗爭服從政治斗爭和外交斗爭的需要，堅決執行統一作戰部署。從戰前“退避三舍”“武裝共處”，到實施自衛反擊，再到越過非法的“麥克馬洪線”，乘勝追擊、擴大戰果，到最后的主動?；鸷蟪?，交回戰繳物資；什么時候打，什么時候過“麥克馬洪線”，打到什么程度，推進到什么地方，什么時候停，什么時候撤，這一切，都聽從中央軍委和毛澤東的指揮，實現了“無縫對接”。不僅奪取了軍事上的勝利，也保證中方在政治、外交斗爭中獲得了主動，從而圓滿漂亮地完成打贏這場“政治軍事仗”（或“軍事政治仗”）的任務。
■ 強化外交活動和宣傳力度，導引國際社會認清事實真相 ■
中印邊界沖突事態的不斷發展和擴大，越來越引起世界人民特別是中印兩國人民和亞非許多中立國家政府的關切。從同各國來使的交談和對一些材料的分析中，周恩來發現大多數亞非國家是同情中國的，但也有一些人乃至外國政要，因不了解歷史真相產生這樣那樣的模糊認識，并且明確表態支持印度。因此，將中印邊界問題的真相和中國政府的一貫立場公之于世，進行正確的宣傳解釋和輿論引導就是極其重要的了。
為尋求國際社會的公道支持，周恩來積極開展外交活動。1962年11月15日，周恩來寫信給25個亞非國家領導人，同時抄送給83個國家領導人。信中陳述中印邊界問題的始末，用大量事實說明這次嚴重的中印邊境沖突完全是印度政府長期以來蓄意制造出來的。從目前種種跡象看來，印度政府不僅無意進行和平談判，而且決心繼續訴諸武力。中印之間沒有根本的利害矛盾，兩國絕對沒有理由因為邊界問題而打仗。為了阻止這種不幸局面的發生，三年來，中國政府做了一切可能的努力，謀求和平解決中印邊界問題的決心是堅定不移的。只要還有一線希望，就將繼續尋求和解的途徑，主動地創造有利于停止邊境沖突的條件。同時，呼吁亞非國家主持公道，推動中印直接談判。
1962年中印邊境沖突發生后，在12月10日至12日，由錫蘭（今斯里蘭卡）總理麗瑪沃·班達拉奈克夫人主持，在科倫坡召開錫蘭、阿聯、柬埔寨、緬甸、印度尼西亞、加納六個亞非國家會議，試圖調停中印邊界爭端。遺憾的是，會議建議既沒有呼吁印度軍隊后撤，也沒有規定雙方在邊界的東段和中段脫離接觸。周恩來明確指出：“我們對科倫坡會議是支持的，但科倫坡建議是不公正的?！贬槍τ嘘P國家的誤解，周恩來積極通過多種方式加大了宣傳力度。后來在班達拉奈克夫人訪問中國期間，毛澤東親自接見她，并對他們為解決中印邊境問題所做的努力表示感謝。班達拉奈克夫人回憶說：“毛主席也解釋了他們的立場，并使我們確信，對于這一長期橫亙在兩個大國之間的問題，中國一直希望找到一個永久性的解決方案?！?/span>
■傳承“兩不怕”精神，做好戰時政治工作■
這次對印反擊作戰是中國邊防部隊在特殊高原地區進行的一次較大規模的反侵略作戰。作戰對象未曾交過手，對印軍情況不熟悉。特別是戰區自然環境惡劣，部隊機動、指揮、協同不便；交通線長，運輸補給困難。1962年6月18日，中央軍委和總政治部下發《關于反對印度反動派軍事挑釁的政治工作指示》。10月10日，總政治部又發出了《關于殲滅入侵印軍作戰的政治工作補充指示》，對西藏、新疆參戰部隊廣泛進行了思想動員，激發了廣大指戰員的戰斗意志和求戰熱情。
在反擊作戰中，廣大指戰員弘揚革命英雄主義精神，不怕槍林彈雨，用鮮血和生命譜寫了一曲曲愛國戍邊的贊歌，涌現出一大批英雄人物和群體。據統計，連、排、班記集體一等功34個，記二等功74個；個人立一等功61名，立二等功263名；授予吳元明、張映鑫、肖明生、周天喜、陳代富、龐國興、羅光燮、王忠殿、司馬義·買買提等9人“戰斗英雄”稱號，授予張代榮“愛兵英雄”稱號，均同時記一等功。
戰斗打響的第一天，東線克節朗戰役中的卡龍攻堅戰就取得了令人振奮的勝利。進攻卡龍的中國邊防部隊，擔任主攻的是當年參與進軍西藏、率先喊出“一不怕苦、二不怕死”戰斗口號的第155團2連（欠7班、8班）。戰斗打響的當天，2連7時30分發起攻擊，12分鐘即突破前沿。２連指戰員英勇頑強，前赴后繼，涌現出許多動人的事跡。以不足一個連的兵力獨立地完成了原定全營的戰斗任務，戰后榮立集體一等功。2連６班班長陽廷安，在戰斗中高呼“一不怕苦、二不怕死，跟我來，打進去”“為祖國爭光、立功的時候到了”等口號，率領全班戰士向密如蛛網的敵軍地堡發起猛烈攻擊。陽廷安犧牲后，副班長曾祥智、老戰士楊秀洲先后接替指揮，越戰越勇。全班8人，犧牲7人。6班同5班一起，用沖鋒槍、手榴彈連續攻克敵地堡27座，殲滅印軍55人，繳獲火炮2門、輕重機槍4挺、90火箭筒2具、其他槍支55支。戰后，西藏軍區為６班記集體一等功。1963年3月9日，國防部命名６班為“陽廷安班”。
優待俘虜，瓦解敵軍，做好敵軍工作，是戰時政治工作的重要內容。在此次反擊作戰中，中國這方面的工作做得相當出色，并且有所創新。對被俘的印軍人員，中方執行特殊優待政策，不僅一律不殺、不打、不罵、不侮辱，生活上給予優待，負傷的給予治療，還組織被俘印軍軍官到北京、上海等地參觀訪問，收到了很好的效果。1963年５月26日前，中方將3942名（包括準將１名、校級軍官26名、尉級軍官29名）印軍被俘人員全部釋放回國，還將26名被俘印軍人員的尸體和骨灰移交給印度。
根據毛澤東的指示，為了進一步擴大中國的影響，中國邊防部隊撤軍時應有計劃地將所繳獲的武器、彈藥、物資留給印方。這是一個偉大的決定，具有深遠的政治意義。1962年12月19日，中國邊防部隊在德讓宗、瓦弄將大批自衛反擊作戰中繳獲的印軍武器、彈藥和物資交還給印方，加上此前12月6日和11日在梅楚卡和里米金已經交還的，計有飛機2架、火炮155門、輕重機槍283挺、各種槍2640多支、汽車117輛、筑路機械12臺、美制坦克2輛，以及大批量的炮彈、子彈和軍用器材。這些武器裝備，均擦拭干凈，列出清單，由印方代表簽字接收。中方的舉措，是古今中外戰爭史上從未有過的，令世界輿論驚詫和贊賞不已。一些外國駐華大使評價說，“這是明智的步驟”，“崇高而寬大”。有媒體評論，這一招使得漂亮之極、瀟灑之極。
1963年2月19日，毛澤東在中共中央工作會議期間，聽取了張國華的匯報，作了20多次插話。在張國華匯報到參戰部隊情緒高時，他插話說：最基本的原因是我們是工人農民的軍隊，是共產黨領導的軍隊。在匯報到作戰中西藏老百姓表現很好時，他插話說：這是因為他們過去受壓迫，現在得到解放了，因為他們是無產者半無產者，因為我們對西藏的勞動人民是用同志的態度。毛澤東的插話，深刻揭示了中印邊境自衛反擊戰取得勝利的根本原因！■
■自衛反擊戰的歷史背景和經過■
中印兩國邊界從沒有正式劃定過，但在中印兩國人民長期和平相處的進程中，按照雙方的行政管轄范圍，早已形成了一條傳統的習慣邊界線。過去英國統治印度時，不斷地向中國的西藏地區進行蠶食，因此中印之間一直存在著邊界爭端。邊界東段所謂的“麥克馬洪線”，就是當年英國強加給中國的。這條線是由英國探險家為印度測量時劃的“邊界線”，并以英國外交官亨利·麥克馬洪爵士的名字命名。這條線是非法的，中國歷屆政府都沒有承認。
印度獨立后，尼赫魯繼承英國的衣缽，在中印邊界問題上推行擴張政策，妄圖實現“大印度聯邦”的狂想。1951年西藏和平解放時，印度曾竭力加以阻撓。1951年至1957年，印度侵占了非法的“麥克馬洪線”以南、傳統習慣線以北的中印邊界東段９萬平方公里和中段2000平方公里的中國領土。1959年，西藏發生叛亂后，印度又要把一向在中國管轄下的西段3.3萬平方公里的中國領土劃歸印度。同時，他們幫助叛逃的達賴集團在印度達蘭薩拉組建“西藏流亡政府”，支持其從事分裂中國的活動。從1961年起，特別是進入1962年４月，印度更是逐漸加快了蠶食中國領土的步伐。印度認為，中國正在東南沿海集結數十萬大軍進行緊急備戰，而且國內的經濟困難尚未完全渡過，中蘇關系又開始緊張，根本無力也不敢在中印邊境打一場戰爭。于是，印度集結重兵，在東段部署1.6萬余人；在西段部署１個旅部６個步兵營、１個機槍營及若干配屬分隊，共5600余人。至1962年９月，印軍在西段中國境內設立了43個侵略據點。９月20日，印軍在東段越過“麥克馬洪線”，向克節朗地區中國邊防部隊發起攻擊。10月10日，又向中國尺冬哨所進攻。10月12日，印度總理尼赫魯竟然下令把中國軍隊從印軍入侵的中國領土上清除掉。
中國邊防部隊俘虜收容所工作人員向被俘印軍官兵分發日用品
面對如此嚴峻的形勢，1962年９月22日，《人民日報》發表題為《是可忍，孰不可忍》社論，警告尼赫魯政府，立即從邊境撤軍，否則中方將使用武力解決。10月5日，解放軍總參謀部向中央報告稱，根據各方面的情況反映，印度正在加緊備戰，“在今后幾天內，印軍可能要發起攻勢，預料這將是中印邊界三年沖突以來的第一次真正的戰斗”。果不其然，從10月17日起，印軍向中印邊境東段和西段中國邊防部隊的前沿陣地同時發起猛烈炮擊。10月18日，毛澤東主持召開會議，決定進行中印邊境自衛反擊戰，并簽發中共中央軍委關于殲滅入侵印軍的作戰命令。命令指出：為了保衛祖國邊疆，中央決定進行反擊戰役。西藏軍區部隊首先粉碎印軍對“麥克馬洪線”以北的克節朗地區的進攻，并準備連續作戰，殲滅可能來援之印軍。新疆邊防部隊，首先粉碎印軍的進攻，然后殲滅侵入加勒萬河谷和紅山頭之印軍，并視情況擴大戰果。中央軍委決定，以西藏軍區司令員張國華組成東段指揮部，以新疆南疆軍區司令員何家產組成西段指揮部。
10月20日，印軍以10多個旅的兵力，在中印邊境東、西兩段同時發起大規模進攻。中國邊防部隊忍無可忍，被迫于10月20日至11月21日進行了自衛反擊作戰。反擊作戰經過兩個階段。
第一階段（10月20日—28日）：從10月20日開始，中國邊防部隊展開對印軍的反擊，清除了在東段克節朗、達旺地區和西段加勒萬河谷、紅山頭地區的入侵印軍。24日，中國政府發表停止沖突、重開談判、和平解決中印邊界問題的三項建議的聲明。28日，中國邊防部隊主動停止對印軍的反擊。但印度拒絕中國的和平建議，并進一步積極策劃擴大中印邊境的武裝沖突。
第二階段（11月16日—21日）：11月中旬，印軍繼續調集重兵，再次在中印邊境東段、西段發起猛烈進攻。中國邊防部隊被迫進行了第二階段自衛反擊作戰。在東段，清除了西山口、邦迪拉、瓦弄方向及里米金、梅楚卡、都登等地的入侵印軍和據點；在西段，清除了班公洛地區的入侵印軍和據點。
兩個階段的反擊作戰，全殲印軍３個旅，基本殲滅印軍３個旅，另殲滅印軍４個旅各一部，俘虜印軍第７旅旅長季·普·達爾維準將以下3968人，擊斃印軍第62旅旅長霍希爾·辛格準將以下4885人，以上共計8853人。繳獲飛機５架、各種火炮380門、坦克9輛、汽車437輛、各種槍6547支（挺）、電臺報話機520部，以及其他武器彈藥和軍用物資一部。在反擊作戰中，中國邊防部隊共傷亡2419人，其中陣亡722人（軍官82名、士兵640名），負傷1697人（軍官173名、士兵1524名），無一被印軍俘虜。敵我傷亡比例為3.66比1。中國反擊作戰的勝利，沉重地打擊了印度擴張的野心，維護了祖國的尊嚴，給中印邊界帶來了數十年的安寧。
■運籌“政治軍事仗”戰略，奪取政治、外交、軍事斗爭的全面勝利■
新中國成立后，中國政府對解決邊界問題的基本主張是，雙方應通過和平談判，求得友好解決，而不應訴諸武力。在談判中，既要照顧過去的歷史背景，又要照顧已經形成的實際情況，經雙方同意也可以做些必要的調整。在解決前，維持邊界現狀。從這次邊境自衛反擊戰的前因后果及其過程來說，中國政府的主要做法是：
■ 向印度政府示以誠意，主張“無條件地舉行和平談判” ■
對中印邊界爭端，中國一貫主張用和平方式解決。1953年12月31日，周恩來在會見印度代表團時，第一次完整地提出了和平共處五項原則：“互相尊重領土主權、互不侵犯、互不干涉內政、平等互惠和和平共處?！?954年４月29日，中印兩國發表談判公報，一致同意把和平共處五項原則作為指導兩國關系的準則。從這時起到1959年9月，中印雙方為和平解決邊界問題曾交換過照會達40次之多。
中國政府本著中華民族“待人以誠”的傳統，還把中國發展的“戰略重點在東而不在西”的底盤坦誠地告訴了印度。
戰士們紛紛寫決心書要求上戰場
9月8日，毛澤東主持召開中共中央政治局會議，討論了中印邊界問題和周恩來給尼赫魯的復信。中央政治局經討論得出下列結論：第一，中印邊界是從來沒有劃定過的?！胞溈笋R洪線”是非法的，中國政府不能承認，也沒有哪一個中國政府承認過。第二，這次中印邊境沖突事件是印度軍隊越過邊界線，包括越過“麥克馬洪線”，也越過了西部的傳統邊界線，侵占中國領土而引起的，而不是中國侵占印度領土引起的。第三，中國準備通過談判解決中印邊界問題。在談判之前，建議先維持現狀，雙方按兵不動，個別有爭執的地方可以采取臨時協議來解決。事實證明，中共中央政治局的決策是正確的，既堅持了原則，又留有充分協商的余地。
“朗久事件”后不到兩個月，印度當局又于10月21日在西段制造了空喀山口嚴重武裝沖突事件。10月22日，中國外交部向印度駐華大使遞交備忘錄，要求印度政府立即采取措施，制止印度軍隊侵犯中國邊境和類似挑釁事件的再次發生。印度政府卻對中國備忘錄提出抗議，反誣“空喀山口事件”是中國“侵略”造成的。印度朝野發出了一片戰爭叫囂。尼赫魯在給各主要駐外使節的備忘錄中稱：印度可能不得不使用武裝力量把中國軍隊從他們所占領的印度領土上趕出去。
針對上述情況，毛澤東于11月３日在杭州工作會議上提出了雙方“隔離”的政策。他說：我想提這么一個建議，為避免邊界糾紛，按照實際控制線，兩國軍隊相距在20公里以內的，各退10公里，整個全線，印度也退10公里，中國也退10公里，因為邊界沒有定，以待談判解決……這20公里的距離內，還是按照實際控制線，由不帶武裝的民政人員照舊管理。武裝不要存在，以免引起沖突。不是無人地帶，而是無槍地帶，一個和平地帶。周恩來說：中間有個無槍地帶，是很主動的，他來了，僅僅接觸，你說你的，我說我的，吵一頓，沒有槍，總打不起來。毛澤東又說：我看兩國總理可以見面，在北京或新德里都可以。我有這么一個盤子，就是要和平。用兩國總理通信的辦法，恐怕比較好。
根據這次會議精神，周恩來于11月７日在答復尼赫魯來信時提出，中國政府建議，中印兩國的武裝部隊立即從東邊的“麥克馬洪線”和西邊的雙方實際控制線各自后撤20公里；在雙方撤出武裝部隊的地區，雙方保證不再派遣武裝人員駐守和巡邏，但是仍然保留民政人員和非武裝的警察，以執行行政任務和維持秩序。這是中國最早提出的后撤方案。但是印度方面對這個方案并未積極響應，而是采取了拖延戰術。
盡管如此，中國政府仍不放棄追求和平解決邊界問題的努力。1960年４月，周恩來前往印度訪問，同印度總理尼赫魯先后舉行了7次會談，力求達成有助于解決邊界問題的初步協議。但是，印度方面仍以消極態度對待中國的真誠努力，雙方未能達成任何實質性協議。
與此同時，在尼赫魯提出的所謂“前進政策”指導下，印軍對中國邊境展開了一系列蠶食行動。印度“前進政策”的實質是印軍盡可能多地在中國控制的地區建立哨所，以此來逐步改變軍事力量對比，并且在中國哨所之間建立印度哨所和巡邏隊，遏制中國的補給線，在達到足夠優勢后趕走中國軍隊。
即使在這種情況下，毛澤東仍然考慮全局，留有余地，從戰略高度提出了指導邊境斗爭的方針原則。1960年５月10日，總參謀部在《西南地區邊防守則》的幾點說明中，傳達了毛澤東明確的方針：“就是要把我國西南邊境地區迅速安定下來，既要使內部安定下來，又要使外部安定下來，使西南邊境成為和平穩定的邊境?！备鶕珴蓶|的指示，總參謀部指令我邊防部隊“不主動惹事，不挑起爭端，不越出國境”，并單方面采取了一系列忍讓措施。
到了1962年4、5月，印度當局進一步加快了蠶食中國領土的步伐。針對事態發展的嚴重性，毛澤東提出對印軍入侵“絕不退讓，力爭避免流血；犬牙交錯，長期武裝共處”的“二十字”方針。這個方針的實質仍然是立足于用和平方式解決領土爭端，力求避免中印之間戰爭的發生。
上述情況表明，中國方面真是做到仁至義盡、忍讓到家了。古代傳統的“退避三舍”“先禮后兵”“不為天下先”，乃至“哀兵政策”等政治、外交、軍事方面的政策和策略都用上了。但印度方面置中國政府的和平誠意于不顧，反而錯誤地認為，中國的退讓是為了避免戰略上兩面作戰，中國軍隊不會也不敢與印軍直接開戰，因而得寸進尺，步步緊逼，終于挑起了這場本來可以避免的戰爭。
■ 被迫自衛反擊，主動?；鸷蟪?，以打促和 ■
面對印度的猖狂氣焰和不斷挑釁，中國政府雖然并不希望發生戰爭，但也不得不有所準備。毛澤東在會見外賓談到這場戰爭起因時說過：“他們以為中國人無論如何不會打他們，他們就一步一步地向‘麥克馬洪線’以北推進，有時甚至到了我們的后邊，隨便走來走去。這時候，我們的總理、總參謀長生氣了，太欺人了，決定打它一下?！?/span>
1962年10月8日，周恩來向蘇聯駐華大使契爾沃年科通報：印度可能在中印邊境東段發動一場大規模的戰爭。我們總是防御的。如果他們一旦發動進攻，我們就堅決自衛。
10月18日，中央政治局常委擴大會議在頤年堂舉行。根據邊境形勢的發展，周恩來認為應立即實施自衛反擊作戰。毛澤東表示：“多年以來，我們采取了許多辦法，想謀求中印邊界問題的和平解決，印度都不干。他們蓄意挑起武裝沖突，且愈演愈烈，真是欺人太甚。既然尼赫魯非打不可，那我們只有奉陪了。來而不往非禮也。俗話說不打不成交，也許我們反擊一下，邊境才能安定下來，和平解決邊界問題，才有希望實現。但我們的反擊僅僅是警告懲罰性質，僅僅是告訴尼赫魯和印度政府，用軍事手段解決邊界問題是不行的?！?/span>
中印邊境自衛反擊戰是一場規模、時間都很有限的作戰，是被迫還擊，有進有退，打談結合，以打促談。在懲罰性打擊的目的達到后，中國邊防部隊便主動?；鸷蟪?，將軍事行動的目標嚴格控制在為和平解決爭端創造條件上。
在第一階段作戰取得勝利后，中國政府即于10月24日發表聲明，提出停止沖突、重開談判、和平解決中印邊界問題的三項建議。印度不僅拒絕，還宣布全國處于緊急狀態，企圖使中印邊境沖突長期化。即使在這種情況下，中國政府還是強調，我們絕不主動采取惡化兩國關系的步驟，并將尋求可能導向停止沖突、重開會談的機會。
11月4日，周恩來再次向尼赫魯呼吁：“為了迅速停止邊境沖突、重開和平談判，解決中印邊界問題，不論沖突的發展如何，雙方中的任何一方都不應該以戰勝者自居?！?/span>
為了更高舉起和平談判的旗幟，鞏固和擴大我們在政治方面所取得的成果，促進三項建議實現，在中國邊防部隊基本到達中印邊界傳統習慣線后，毛澤東決定，“就地?；?，退避三舍，我們讓他們一點”。11月21日，中國政府發表聲明，宣布中國邊防部隊在中印邊界全線主動?；鸷蟪?。聲明說，“中國政府真誠期待印度政府作出積極的響應。即使印度政府不能及時作出這種響應，中國政府也將按規定日期主動地執行宣布的各項措施”。中國邊防部隊于11月22日零時主動?；?，從12月1日起主動后撤到1959年11月7日的實際控制線20公里以內。
需要特別指出的是，中國邊防部隊遵循軍事斗爭服從政治斗爭和外交斗爭的需要，堅決執行統一作戰部署。從戰前“退避三舍”“武裝共處”，到實施自衛反擊，再到越過非法的“麥克馬洪線”，乘勝追擊、擴大戰果，到最后的主動?；鸷蟪?，交回戰繳物資；什么時候打，什么時候過“麥克馬洪線”，打到什么程度，推進到什么地方，什么時候停，什么時候撤，這一切，都聽從中央軍委和毛澤東的指揮，實現了“無縫對接”。不僅奪取了軍事上的勝利，也保證中方在政治、外交斗爭中獲得了主動，從而圓滿漂亮地完成打贏這場“政治軍事仗”（或“軍事政治仗”）的任務。
■ 強化外交活動和宣傳力度，導引國際社會認清事實真相 ■
中印邊界沖突事態的不斷發展和擴大，越來越引起世界人民特別是中印兩國人民和亞非許多中立國家政府的關切。從同各國來使的交談和對一些材料的分析中，周恩來發現大多數亞非國家是同情中國的，但也有一些人乃至外國政要，因不了解歷史真相產生這樣那樣的模糊認識，并且明確表態支持印度。因此，將中印邊界問題的真相和中國政府的一貫立場公之于世，進行正確的宣傳解釋和輿論引導就是極其重要的了。
為尋求國際社會的公道支持，周恩來積極開展外交活動。1962年11月15日，周恩來寫信給25個亞非國家領導人，同時抄送給83個國家領導人。信中陳述中印邊界問題的始末，用大量事實說明這次嚴重的中印邊境沖突完全是印度政府長期以來蓄意制造出來的。從目前種種跡象看來，印度政府不僅無意進行和平談判，而且決心繼續訴諸武力。中印之間沒有根本的利害矛盾，兩國絕對沒有理由因為邊界問題而打仗。為了阻止這種不幸局面的發生，三年來，中國政府做了一切可能的努力，謀求和平解決中印邊界問題的決心是堅定不移的。只要還有一線希望，就將繼續尋求和解的途徑，主動地創造有利于停止邊境沖突的條件。同時，呼吁亞非國家主持公道，推動中印直接談判。
1962年中印邊境沖突發生后，在12月10日至12日，由錫蘭（今斯里蘭卡）總理麗瑪沃·班達拉奈克夫人主持，在科倫坡召開錫蘭、阿聯、柬埔寨、緬甸、印度尼西亞、加納六個亞非國家會議，試圖調停中印邊界爭端。遺憾的是，會議建議既沒有呼吁印度軍隊后撤，也沒有規定雙方在邊界的東段和中段脫離接觸。周恩來明確指出：“我們對科倫坡會議是支持的，但科倫坡建議是不公正的?！贬槍τ嘘P國家的誤解，周恩來積極通過多種方式加大了宣傳力度。后來在班達拉奈克夫人訪問中國期間，毛澤東親自接見她，并對他們為解決中印邊境問題所做的努力表示感謝。班達拉奈克夫人回憶說：“毛主席也解釋了他們的立場，并使我們確信，對于這一長期橫亙在兩個大國之間的問題，中國一直希望找到一個永久性的解決方案?！?/span>
■傳承“兩不怕”精神，做好戰時政治工作■
這次對印反擊作戰是中國邊防部隊在特殊高原地區進行的一次較大規模的反侵略作戰。作戰對象未曾交過手，對印軍情況不熟悉。特別是戰區自然環境惡劣，部隊機動、指揮、協同不便；交通線長，運輸補給困難。1962年6月18日，中央軍委和總政治部下發《關于反對印度反動派軍事挑釁的政治工作指示》。10月10日，總政治部又發出了《關于殲滅入侵印軍作戰的政治工作補充指示》，對西藏、新疆參戰部隊廣泛進行了思想動員，激發了廣大指戰員的戰斗意志和求戰熱情。
在反擊作戰中，廣大指戰員弘揚革命英雄主義精神，不怕槍林彈雨，用鮮血和生命譜寫了一曲曲愛國戍邊的贊歌，涌現出一大批英雄人物和群體。據統計，連、排、班記集體一等功34個，記二等功74個；個人立一等功61名，立二等功263名；授予吳元明、張映鑫、肖明生、周天喜、陳代富、龐國興、羅光燮、王忠殿、司馬義·買買提等9人“戰斗英雄”稱號，授予張代榮“愛兵英雄”稱號，均同時記一等功。
戰斗打響的第一天，東線克節朗戰役中的卡龍攻堅戰就取得了令人振奮的勝利。進攻卡龍的中國邊防部隊，擔任主攻的是當年參與進軍西藏、率先喊出“一不怕苦、二不怕死”戰斗口號的第155團2連（欠7班、8班）。戰斗打響的當天，2連7時30分發起攻擊，12分鐘即突破前沿。２連指戰員英勇頑強，前赴后繼，涌現出許多動人的事跡。以不足一個連的兵力獨立地完成了原定全營的戰斗任務，戰后榮立集體一等功。2連６班班長陽廷安，在戰斗中高呼“一不怕苦、二不怕死，跟我來，打進去”“為祖國爭光、立功的時候到了”等口號，率領全班戰士向密如蛛網的敵軍地堡發起猛烈攻擊。陽廷安犧牲后，副班長曾祥智、老戰士楊秀洲先后接替指揮，越戰越勇。全班8人，犧牲7人。6班同5班一起，用沖鋒槍、手榴彈連續攻克敵地堡27座，殲滅印軍55人，繳獲火炮2門、輕重機槍4挺、90火箭筒2具、其他槍支55支。戰后，西藏軍區為６班記集體一等功。1963年3月9日，國防部命名６班為“陽廷安班”。
優待俘虜，瓦解敵軍，做好敵軍工作，是戰時政治工作的重要內容。在此次反擊作戰中，中國這方面的工作做得相當出色，并且有所創新。對被俘的印軍人員，中方執行特殊優待政策，不僅一律不殺、不打、不罵、不侮辱，生活上給予優待，負傷的給予治療，還組織被俘印軍軍官到北京、上海等地參觀訪問，收到了很好的效果。1963年５月26日前，中方將3942名（包括準將１名、校級軍官26名、尉級軍官29名）印軍被俘人員全部釋放回國，還將26名被俘印軍人員的尸體和骨灰移交給印度。
根據毛澤東的指示，為了進一步擴大中國的影響，中國邊防部隊撤軍時應有計劃地將所繳獲的武器、彈藥、物資留給印方。這是一個偉大的決定，具有深遠的政治意義。1962年12月19日，中國邊防部隊在德讓宗、瓦弄將大批自衛反擊作戰中繳獲的印軍武器、彈藥和物資交還給印方，加上此前12月6日和11日在梅楚卡和里米金已經交還的，計有飛機2架、火炮155門、輕重機槍283挺、各種槍2640多支、汽車117輛、筑路機械12臺、美制坦克2輛，以及大批量的炮彈、子彈和軍用器材。這些武器裝備，均擦拭干凈，列出清單，由印方代表簽字接收。中方的舉措，是古今中外戰爭史上從未有過的，令世界輿論驚詫和贊賞不已。一些外國駐華大使評價說，“這是明智的步驟”，“崇高而寬大”。有媒體評論，這一招使得漂亮之極、瀟灑之極。
1963年2月19日，毛澤東在中共中央工作會議期間，聽取了張國華的匯報，作了20多次插話。在張國華匯報到參戰部隊情緒高時，他插話說：最基本的原因是我們是工人農民的軍隊，是共產黨領導的軍隊。在匯報到作戰中西藏老百姓表現很好時，他插話說：這是因為他們過去受壓迫，現在得到解放了，因為他們是無產者半無產者，因為我們對西藏的勞動人民是用同志的態度。毛澤東的插話，深刻揭示了中印邊境自衛反擊戰取得勝利的根本原因！■
