“打倒蔣介石，解放全中國”的口號 是怎樣提出的（上篇）
來源：《黨史博覽》2022年第2期 作者：彭厚文 點擊次數：
1947年10月10日，中國人民解放軍總部公布毛澤東起草的《中國人民解放軍宣言》，第一次向中外鄭重提出了“打倒蔣介石，解放全中國”的口號。
■全國性抗戰時期，“爭取在抗戰后與國民黨建立和平局面”■
■ 全國性抗戰初期，毛澤東認為蔣介石“是值得贊許的” ■
1937年7月全國性抗戰爆發后，經歷了十年內戰的中國共產黨和國民黨基于“兄弟鬩于墻，外御其侮”的愛國主義精神，在團結抗戰的旗幟下實現了第二次合作，并在此基礎上建立了抗日民族統一戰線。
全國性抗戰初期，蔣介石國民黨在國共合作、抵抗日本侵略和政治改革等方面都表現了較大的積極性。蔣介石主張“堅決抗戰”，“所有前線的軍隊，不論陸軍、空軍和地方部隊，都進行了英勇的抗戰，表現了中華民族的英雄氣概”。政治方面，蔣介石國民黨也采取了某些革新措施，如建立了戰時民意機構——國民參政會，團結各種愛國的政治力量獻計獻策，一致抗日。
但是，蔣介石國民黨為了維持獨裁專制統治，不愿從根本上放棄其一貫的反共滅共的方針?？箲疬M入相持階段后，隨著日軍對正面戰場軍事壓力的減輕，蔣介石國民黨開始執行消極抗日、積極反共的政策。1939年1月，國民黨五屆五中全會決定了“溶共”“防共”“限共”“反共”的方針。此后，國民黨頑固派除了在國統區加緊防范和鎮壓抗日民主力量，還在各地制造針對八路軍、新四軍的軍事摩擦，發動了一次又一次的反共高潮。其后果最嚴重、影響最惡劣者，是在1941年1月制造了震驚中外、親者痛仇者快的“皖南事變”，包圍襲擊北上轉移的新四軍軍部及其直屬部隊，造成新四軍的重大損失。
對于蔣介石國民黨的反共政策及行為，中國共產黨站在自衛的立場上，進行了有理、有利、有節的堅決斗爭，使國民黨發動的反共高潮均以失敗而告終。同時，中國共產黨對國民黨仍然采取團結的政策，在揭露和批評國民黨反共政策和行為的同時，堅持維護抗日民族統一戰線。
“皖南事變”后，蔣介石國民黨在各方壓力下，被迫暫時停止了大規模的反共軍事行為。同時，隨著蘇德戰爭和太平洋戰爭的爆發，國際局勢發生了新變化，中國的抗日戰爭成為了世界反法西斯戰爭的一部分。國際上主要的反法西斯國家蘇聯、美國、英國，為著爭取反法西斯戰爭的勝利，都希望國共兩黨搞好合作關系，以利于抗日戰爭的進行。因此在一段時期內，國共關系出現了緩和的局面。
在此情況下，中國共產黨重提與國民黨合作建國的方針。1942年7月7日，中共中央在《解放日報》發表紀念全國性抗戰五周年宣言，指出，“中國共產黨認為：中國各抗日黨派不但在抗戰中應是團結的，而且在抗戰后也應是團結的”?！拔覀冊副M自己的能力來與國民黨當局商討解決過去國共兩黨間的爭論問題，來與國民黨及各抗日黨派商討解決爭取抗戰最后勝利及建設戰后新中國的一切有關問題?！敝袊伯a黨的上述表態是真誠的。1943年1月25日，毛澤東在給彭德懷的電報中提出：因為“蔣在抗戰中有功，同時人民心理厭惡內戰”，所以我們應該“爭取在抗戰后與國民黨建立和平局面，在民主、民生上做文章”。
“爭取在抗戰后與國民黨建立和平局面”，當然并不意味著放棄與國民黨的斗爭，并不意味著放棄爭取新民主主義革命勝利的政治目標。全國性抗戰時期，中國共產黨在堅持與國民黨合作的同時，始終堅持獨立自主發展人民力量，始終要求國民黨進行民主改革，始終同國民黨的反共行為進行針鋒相對的斗爭。中國共產黨對于戰后建國的目標也是很明確的，就是要建立一個無產階級領導的新民主主義的中國，并進而實現社會主義。但是，中國共產黨希望通過與包括國民黨在內的各抗日黨派合作的方式來實現這一目標。對于中國共產黨來說，這是一條比較曲折的道路，需要耗費更多的時間，需要面對更加艱難復雜的斗爭。但因為它更符合人民的期待和人民的利益，中國共產黨不惜走一段彎路來實現自己的建國目標。
■ 執行“洗臉”而不是“割頭”的政策 ■
抗戰后期，由于國民黨堅持獨裁專制統治，國民黨統治區在政治、經濟、軍事等各方面都發生了嚴重的危機。在1944年的豫湘桂會戰中，國民黨軍隊在日軍的進攻下，喪師失地，一潰千里。日軍由河南一路南下，一直攻至貴州的獨山，河南、湖南、廣東、廣西等地的大片國土淪陷敵手。蔣介石在中國人民中的威望急劇下降。與此相反，中國共產黨領導的敵后抗日根據地和八路軍、新四軍等抗日部隊，則抗擊著侵華日軍的64%和偽軍的95%，有力地支持和配合了國民黨軍隊正面戰場的作戰，而且在此過程中力量不斷得到發展壯大。到1945年4月中共七大召開時，中國共產黨已經發展成為一個擁有121萬黨員、斗爭經驗豐富的強大的政黨，領導著擁有9550萬人口、91萬軍隊和220萬民兵的強大解放區，并在根據地和國統區的人民中獲得了很高的威望。中國共產黨“已經成了中國人民抗日救國的重心，已經成了中國人民解放的重心，已經成了打敗侵略者、建設新中國的重心”。毛澤東在七大開幕詞中自信地說：“中國的重心不在任何別的方面，而在我們這一方面?！?/span>
由于國共兩黨的力量對比以及與此相聯系的政治形勢發生了重要變化，因此在中共七大上，中國共產黨開始考慮要以“我們”為主來建立新中國，在抗戰勝利后建立的聯合政府中中國共產黨應該占據主導地位。中共七大明確提出了“在我們黨領導之下，打敗侵略者，建設新中國”的任務。毛澤東在會上豪情滿懷地宣布：“我們要在全國勝利，我們要有這個志向”；我們要準備奪取北平、天津這樣的中心城市，我們八路軍要到那里去，“我們一定要在那里開八大”。但是，中共七大并沒有排除抗戰勝利后與蔣介石國民黨合作、走和平發展道路的可能性。毛澤東在中共七大的報告中一方面指出“國民黨內的主要統治集團，堅持著獨裁和內戰的反動方針”，反對任何民主改革，中國存在嚴重的內戰危險；另一方面也指出要留有余地，對蔣介石國民黨執行“洗臉”而不是“割頭”的政策。所謂“洗臉”，就是要求蔣介石國民黨修改他們的錯誤政策，順應全國人民的要求進行民主改革，成立包括抗日的各黨派和無黨派代表人物在內的民主聯合政府。毛澤東說：現在我們不能提打倒蔣介石，否則就會在政治上犯錯誤?？傊?，中共七大的基本方針仍是力爭和平民主，堅決反對內戰。
但是，鑒于蔣介石國民黨極有可能拒絕進行民主改革，拒絕放棄獨裁內戰政策，中共也做好了另一手準備。毛澤東在中共七大上說：“我們總是要求蔣介石洗臉、改造，如果有一天他變成大花臉，發動內戰，那時我們黨就要號召全國人民起來打倒蔣介石?！?/span>
■抗戰勝利后，力爭和平民主■
■ “和蔣介石商量團結建國大計” ■
中共七大閉幕后不久，1945年8月，中國人民取得了抗日戰爭的偉大勝利?？箲饎倮?，蔣介石一方面急于搶奪勝利果實，剝奪中國共產黨領導的抗日軍隊對日受降的權利，命令第十八集團軍“就原地駐防待命”；另一方面在8月14日、20日、23日從重慶連發三電給毛澤東，邀請其“克日惠臨陪都”，共同商討和解決國際國內各種重要問題。電報表示出愿意與中國共產黨通過和平談判合作建國的姿態，語氣甚是誠懇。8月20日的電報稱：“大戰方告終結，內爭不容再有。深望足下體念國家之艱危，憫懷人民之疾苦，共同勠力，從事建設。如何以建國之功收抗戰之果，甚有賴于先生之惠然一行，共定大計?！笔Y介石的電報發表后，全國人民對于國共談判寄予殷切期望。重慶《大公報》發表社論說：“這次抗戰，我們是以全國一致的統一姿態開始的；現在勝利了，我們還應該以全國一致的統一的姿態來接受戰果。這是每一個中國國民所希望的?！币虼恕耙笄信瓮壬涣叽艘恍?，以定國家之大計”?！洞蠊珗蟆返纳缯撝须m然有一些錯誤和糊涂的認識，但基本代表和反映了人民群眾對于以政治方法解決國共兩黨矛盾，國共兩黨團結建國、和平建國的迫切要求。
對于蔣介石的邀請和抗戰勝利后的政治局勢，毛澤東和中國共產黨進行了分析，認為戰后中國存在和平發展的可能性。1945年8月23日，中共中央召開政治局擴大會議，毛澤東發言指出：和平是能取得的，因為蘇美英需要和平，不贊成中國內戰；中國人民需要和平。國民黨也不能下決心打內戰，因為它的攤子未擺好，兵力分散，內部矛盾，無論如何弱于日軍和偽軍，加上解放區的存在，我們不易被消滅，人民與國際上反對內戰，因此內戰是可以避免與必須避免的。
毛澤東并且設想：中國有兩種可能進入和平的情況，一種是我們可以得到一部分大城市，一種得不到。由于蔣介石利用其掌握了全國政權的合法地位，壟斷了接受日本投降的權利，因此中國共產黨現在“只能在得不到大城市的情況下進入和平階段”；“中國的局面，現在是獨裁加若干民主，并將有相當長的時期”；“我們要準備有所讓步以取得合法地位，利用國會講壇去進攻”。會議確定提出和平、民主、團結三大口號，首先立足于爭取和平，避免內戰。毛澤東認為，這樣的方針是符合中共七大精神的，因為“七大的方針就是反對內戰”。8月25日，中共中央發表《對目前時局的宣言》，指出：隨著抗日戰爭和全世界反法西斯戰爭的勝利結束，“在全中國與全世界，一個新的時期，和平建設的時期，已經來臨了！”要求國民黨政府立即實施包括承認解放區的民選政府和抗日軍隊，劃定八路軍、新四軍及華南抗日縱隊接受日軍投降的地區，立即召開各黨派和無黨派代表人物會議，成立舉國一致的民主聯合政府等六項緊急措施，以奠定今后和平建設的基礎。并作出聲明：“我們愿意與中國國民黨以及其他民主黨派，努力求得協議，以期各項緊急問題得到迅速的解決，并長期團結一致，徹底實現孫中山先生的三民主義?！边@個宣言既是對抗戰勝利后中國共產黨基本政治方針和政策的一個表態，也是對蔣介石的邀請作出的一個正式答復，表明中國共產黨愿意在民主改革的基礎上與國民黨和平談判，并通過和平談判，團結一致，合作建國。8月26日，中共中央政治局會議作出決定，派出毛澤東、周恩來、王若飛赴重慶“和蔣介石商量團結建國大計”，并考慮在不傷害人民根本利益的前提下，對蔣介石國民黨作出一定的讓步和妥協。當時中共對談判前景是比較樂觀的，認為可能在談判后，“造成兩黨合作（加上民主同盟等）、和平發展的新階段”。
■ “國民黨承認了和平團結的方針” ■
1945年8月28日，毛澤東同周恩來、王若飛飛抵重慶，開始與蔣介石國民黨進行談判。談判歷時40余天，主要圍繞中共軍隊的整編、中共領導的解放區的地位、政治協商會議、國民大會、施政綱領等問題展開。談判在解放區和國民大會這兩個問題上沒有取得協議，但在和平建國、召開政治協商會議的問題上基本達成了協議。在中共軍隊的整編問題上，雙方的立場也接近一致。談判最主要的成果，是“國民黨承認了和平團結的方針”。
10月10日，國共雙方談判代表共同簽署了《政府與中共代表會談紀要》（即《雙十協定》）?！峨p十協定》首先確認了“關于和平建國的基本方針”，表示國共雙方“一致認為中國抗日戰爭，業已勝利結束，和平建國的新階段，即將開始，必須共同努力，以和平、民主、團結、統一為基礎”，“長期合作，堅決避免內戰，建設獨立、自由和富強的新中國”。此外，《雙十協定》“對政治民主化、軍隊國家化、黨派平等合法，也有了初步的協議，給今后的圓滿解決，開辟了成功的途徑”。
對重慶談判的成果，中國共產黨是基本滿意的，認為它奠定了和平的基本方針，但同時也清醒地知道，已經達成的協議還只是紙上的東西，紙上的東西不等于現實的東西。對于內戰危險仍要保持足夠的警惕，對于國民黨軍隊對解放區發動的進攻，要站在自衛的立場上進行堅決的還擊，戰勝這些進攻。蔣和我亦和，蔣打我亦打，通過針鋒相對的斗爭來爭取和平民主。
為了落實重慶談判的成果，并進一步解決結束國民黨一黨專政、成立民主聯合政府的問題，在國內外民主力量的共同努力下，1946年1月10日，有國民黨、共產黨、民主同盟、青年黨和社會賢達等各方面代表參加的政治協商會議在重慶召開。
對于這次會議，中國共產黨的方針是：配合軍事自衛，開展政治攻勢，同時準備尋求可以接受的妥協方案。中國共產黨方面派出了周恩來、董必武、王若飛、陸定一、葉劍英、吳玉章、鄧穎超組成的代表團出席會議。會議召開的當天，國共雙方同時下達了停戰令，規定至遲在1月13日午夜，雙方軍隊應在各自位置上停止一切軍事行動。周恩來在開幕式上代表中共代表團致詞，表示：“應痛下決心，不僅在今天下令停戰，而且要永遠使中國不會發生內戰。我們中共代表團是帶著這種信念和決心來參加會議的?！辈⒈磉_了對政治協商會議的期待和希望：“政治協商會議，就要請各黨代表及社會賢達，一起來訂出如何實現政治民主化、軍隊國家化及黨派平等合法的方案?！薄霸诠餐V領的基礎上，實現各黨派、無黨無派代表人士合作的舉國一致的政府?！?/span>
■ 中共作出了一些重要讓步 ■
在政治協商會議上，中國共產黨緊密團結民主同盟等民主力量，力求達成有利于人民而不利于國民黨獨裁專制統治的協議。同時，為了使協議能夠得到包括國民黨、民主同盟在內的各派政治力量的接受，中國共產黨在不放棄自己基本政治立場、不損害人民根本利益的前提下，也作出了一些重要讓步。如在憲法草案原則問題上，接受英美式的初期民主；在政府改組問題上，同意國民黨在國民政府委員會中占1/2，在行政院占大多數等。會議歷時22天，于1月31日閉幕，通過了《關于政府組織問題的協議》《關于國民大會問題的協議》《和平建國綱領》《關于軍事問題的協議》《關于憲草問題的協議》五項協議。從五項協議的內容看，雖然它們與中國共產黨建立新民主主義共和國的目標有差距，但如果這些協議得到不折不扣的實施，可以結束國民黨一黨專政的統治，中國共產黨及其領導的抗日軍隊和解放區可以取得合法地位，中國可以走上和平發展的道路，因此這些協議有利于和平民主建國。
政治協商會議結束后，全國人民歡欣鼓舞，對于實現全國的和平、民主、團結、統一充滿了樂觀的期待。
中國共產黨對政治協商會議的結果是滿意的，對實現和平民主建國的前景也是樂觀的。1946年2月1日，中共中央發出《關于目前形勢與任務的指示》，指出：政治協商會議“已獲得重大結果”，“從此中國即走上了和平民主建設的新階段”。2月9日，毛澤東在與美聯社記者談話時表示：“政治協商會議成績圓滿，令人興奮?！薄案鼽h當前的任務，最主要的是在履行政治協商會議的各項決議，組織立憲政府，實行經濟復興。共產黨于此準備出力擁護?！闭螀f商會議結束后，中國共產黨積極準備履行政協決議，與國民黨、民主同盟等建立聯合政府。2月6日，中共中央政治局會議通過周恩來來電提出的我方參加憲草審議、國民政府委員會及行政院的人選：周恩來、董必武、吳玉章、博古及何思敬五人參加憲草審議委員會；毛澤東、林伯渠、董必武、吳玉章、周恩來、劉少奇、范明樞、張聞天參加國民政府委員會；周恩來、林伯渠、董必武、王若飛參加行政院，分任行政院副院長、兩部長及不管部。中共中央還接受周恩來的建議，準備由延安遷往江蘇淮陰辦公。3月4日，中共中央在延安舉行歡迎軍事三人小組成員馬歇爾、張治中、周恩來的晚會，毛澤東與張治中交談。張治中說：政府改組了，中共中央應該搬到南京去，您也應該住到南京去。毛澤東回答說：我們將來當然要到南京去，不過聽說南京熱得很，我怕熱，希望常住在淮陰，開會就到南京。當時，中國共產黨設想在政協決議實施后，轉變斗爭方式，主要利用議會講壇與國民黨開展斗爭，走一條長期的、曲折的道路來爭取建立新民主主義的共和國。
■全面內戰爆發初期，站在自衛立場打退蔣介石的進攻■
■ 蔣介石國民黨為何執意發動全面內戰 ■
由于政協決議動搖了蔣介石國民黨的獨裁專制統治，因而他們是不滿意的，政協會議結束后不久他們就開始采取各種行動破壞政協決議。1946年2月4日，國民黨舉行中央委員談話會，“出席會議發言之委員……均反對政治協商會議之結果，而尤攻擊憲法草案”。2月10日，重慶各界人民群眾在較場口舉行慶祝政協成功大會，國民黨重慶黨部主委方治等人，指使國民黨特務搗毀會場，打傷郭沫若、李公樸、施復亮、馬寅初等民主人士，釀成較場口事件。由于反對政協決議成為國民黨內的主流，在3月上、中旬召開的國民黨六屆二中全會上，蔣介石公開表示政協會議所通過的修改憲草原則“有若干點實在與五權憲法的精神相違背”，因而“我們要把握住重要之點，多方設法來補救”。按照蔣介石的要求，國民黨六屆二中全會通過了推翻政協憲草中各項民主原則的決議及其他多項反共決議。蔣介石國民黨對政協決議的破壞，成為國共和談最終破裂的一個重要原因。
國民黨六屆二中全會閉幕的當天，毛澤東致電重慶中共代表團提出：“如果蔣介石堅決要修改憲法原則，我們便須考慮是否參加政府及是否參加國大的問題。我黨國府名單及國大代表名單暫勿提出?！贝撕?，中國共產黨一直沒有提出這兩份名單。經過多方艱辛努力達成的政協決議，最終胎死腹中。
抗戰勝利后的蔣介石國民黨雖然迫于各種壓力，再加上自身面臨著難以擺脫的政治和經濟危機，因而尋求以非戰爭的政治方式解決國共兩黨之間的矛盾和沖突，企圖實現對他們有利的所謂政令軍令的統一。但同時，由于他們掌握了全國政權，具有合法地位，更重要的是他們得到了美國經濟和軍事的援助，擁有一支在數量和裝備上遠遠超過中國共產黨領導的武裝力量的軍隊，因而他們在一定程度上低估了中國共產黨的力量，而對自己的軍事實力過于自信。當時國民黨軍政部長陳誠多次公開宣稱，國共兵力不成對比，六個月內可以消滅中國共產黨領導的軍隊。1946年6月17日，蔣介石也在國民政府紀念周上揚言：“共果不就范，一年期可削平之?！闭沁@種盲目自信，使得他們在通過談判手段不能達到自己滿意的結果時，就不惜冒天下之大不韙，悍然發動對中國共產黨領導的解放區的全面進攻。
■ 中共：“必須戰勝蔣軍進攻，爭取和平前途” ■
1946年6月26日，以國民黨軍隊大舉進攻中國共產黨領導的中原解放區為起點，全面內戰爆發。全面內戰爆發初期，中共一方面領導解放區軍民奮起迎戰，于7月20日發布《以自衛戰爭粉碎蔣介石的進攻》的黨內指示，號召“全黨同志和全解放區軍民，必須團結一致，徹底粉碎蔣介石的進攻”；另一方面對蔣介石國民黨仍然留有很大余地，并沒有認為國共關系已最后破裂、爭取和平民主的希望已徹底喪失，因而是站在自衛立場上對蔣介石國民黨的軍事進攻進行反擊，希望通過粉碎蔣介石國民黨的軍事進攻來實現和平民主。同時，繼續與蔣介石國民黨進行談判，力求達成和平民主建國的協議。
早在6月19日，中共中央致電晉冀魯豫、晉綏、晉察冀、山東等關內各大軍區領導人，提出：“觀察近日形勢，蔣介石準備大打，恐難挽回。大打后，估計六個月內外時間，如我軍大勝，必可議和；如勝負相當，亦可能議和；如蔣軍大勝，則不能議和。因此，我軍必須戰勝蔣軍進攻，爭取和平前途?！?月25日，中共中央又致電東北民主聯軍總司令兼政委林彪，指出：“國民黨一切布置是打，暫時無和平希望?！薄鞍肽曛烈荒陜热缥掖騽?，和平有望?！?月7日，中共中央發表紀念“七七”九周年宣言，提出中國反動派雖然在全國范圍內向解放區及人民大眾發動進攻，但中共堅決反對內戰的基本立場始終未變，中國人民的任務仍然是爭取獨立民主，反動派的企圖終要失敗。宣言指出：“我們一定要打敗中外反動派的一切反動企圖，我們一定要實現獨立、和平與民主，我們一定要實現停戰令、政協決議與整軍方案?！?/span>
因為是以爭取和平民主為目標，所以中共最初將打退蔣介石國民黨軍事進攻的戰爭定性為自衛戰爭，以戰略防御、后發制人為主。1946年7月6日，中共中央在給各中央局及談判代表周恩來、葉劍英等人的電報中，提到中共的策略方針時指出：“對國民黨軍隊，則看彼方態度，彼打我亦打，彼停我亦停?！痹诖饲暗牧硪环怆妶笾?，中共中央也曾指出：“我大打必須在蔣大打之后，以示釁由彼啟?！边@種自衛的立場，顯示出中國共產黨在全面內戰爆發之初，主要的直接的目標還是爭取和平民主，而不是打倒蔣介石國民黨。
全面內戰爆發初期，中國共產黨與國民黨的談判仍然在繼續進行，中國共產黨仍然在盡最大努力爭取和平民主。中共中央在前述給林彪的電報中告知：“我黨在南京談判中，當盡最后努力，付出最大讓步，以求妥協?！蓖瑫r，毛澤東致電在南京與國民黨談判的中共代表團，從“大概半年之后又可能和”的估計出發，要求他們朝著“繼續爭取長期全面和平的方向去工作”。談判方面，中國共產黨提出的條件主要是：（一）立即實行全面長期無條件的停戰；（二）按照政協決議改組政府，解決軍事問題和其他政治問題。1946年9月初，周恩來在上海同民主人士談話時說：“我們仍主張無條件停戰，照政協辦事?！比鎯葢鸨l的前三個月，中國共產黨基本上是按照這種立場與國民黨進行談判的。
■ 中共“以打逼和”背后的原因 ■
全面內戰爆發初期，中國共產黨之所以仍然以爭取和平民主為目標，希望以打逼和，原因是多方面的。
第一，抗戰勝利后中國共產黨一直為爭取和平民主而努力，重慶談判和政治協商會議都取得了積極成果，全國人民對于國共兩黨合作、實現和平民主建國寄予殷切期望。
第二，美國政府特使馬歇爾自1945年12月來到中國，一直在國共兩黨之間充當調停人，對于國共兩黨達成停戰協定以及促成政治協商會議召開發揮了重要作用。雖然美國政府基于意識形態和防范蘇聯插足中國的考慮，對待國共兩黨的基本政策是扶蔣反共，在抗戰勝利后給國民黨提供了大量的軍事和經濟援助，對于國民黨發動全面內戰負有不可推卸的責任，但在全面內戰爆發后，馬歇爾沒有立即放棄對國共沖突的調解。在這種情況下，國共兩黨的談判也不可能一下子破裂。
第三，實行獨裁內戰政策，以武力消滅中國共產黨，是蔣介石國民黨的本質，但這個本質的暴露需要有一個過程。在全國人民和各民主黨派充分認清這個本質之前，中國共產黨必須盡最大努力，在不損害人民根本利益的前提下做出最大的讓步，以爭取和平民主。只有這樣，中國共產黨才能得到全國人民的理解和支持，才能取得政治上的主動。
第四，中國共產黨的力量雖然在抗戰時期得到了大發展，但在全面內戰爆發初期，中國共產黨與國民黨相比，在軍事實力和經濟實力方面仍相差懸殊。軍事方面，國民黨有正規軍500萬人，其中擁有完全美式裝備的有2個軍10萬人，擁有半美式裝備的有36個軍約120萬人。另有地方團隊及收編的偽軍約200萬人，收繳有日軍約100萬人的裝備。而中國共產黨領導的人民軍隊總兵力為127萬人，裝備基本是繳自日、偽軍的步兵武器。經濟方面，國民黨雖然面臨嚴重的經濟危機，但掌握著中央政府，占有全國絕大部分的大中城市，控制了全國大部分地區財政稅收的來源，而且得到美國的支持。中國共產黨領導的解放區人口和面積都只占全國的一小部分，而且是在農村地區，被國民黨軍隊分割包圍，基本上沒有大中城市，在物質上得不到任何外援。
在這種情況下，中國共產黨在全面內戰爆發初期對于打敗蔣介石國民黨、徹底推翻蔣介石國民黨的統治，并沒有足夠的把握。胡喬木回憶說：毛澤東一生中，有兩件事曾經難以下決心，一件是發動抗美援朝戰爭，另一件就是“1946年年中我們準備同國民黨徹底破裂”。之所以難以下決心，就是因為沒有足夠的把握徹底打敗蔣介石國民黨。毛澤東擔心在不能打敗蔣介石國民黨的情況下，與蔣介石國民黨陷入長期戰爭，而這對于沒有外援，又只占有中國部分農村地區的中國共產黨而言是不利的。中國共產黨當時要盡力爭取和平民主，這也是一個重要原因。
當時，不僅突中國共產黨自己對于打敗蔣介石國民黨沒有足夠的把握，全國的人民群眾，特別是民族資產階級、小資產階級以及一部分其他的中間分子，也被國民黨暫時的、表面的強大所迷惑，不相信中國共產黨能夠打敗蔣介石國民黨。在這些人中間，當時有一種流行的說法：“國民黨打不垮共產黨，共產黨也打不垮國民黨”，“誰也消滅不了誰”。在國際上，社會主義國家蘇聯雖然同情和支持中國共產黨，但他們對于中國共產黨打敗蔣介石國民黨也沒有信心。斯大林甚至給中國共產黨打來電報，阻止對國民黨進行自衛反擊，危言聳聽地說如果內戰爆發，中華民族會有毀滅的危險。
■全面內戰爆發三個月后，事情開始起變化■
■ 扭轉戰局的“三個勝利” ■
然而戰爭的進程出人意料。全面內戰爆發后，雖然國民黨軍隊憑借其數量和裝備上的優勢，占領了解放區的100多座城市，但中國共產黨領導的人民軍隊采取了正確的戰略戰術，以殲滅敵人有生力量為主要目標，不以保守或奪取城市和地方為主要目標，不計較一城一地之得失，揚長避短，集中優勢兵力打運動戰，接連取得了一系列重大勝利。
中原解放區的人民軍隊在國民黨軍發動圍攻后，勝利地實現了突圍，不僅保存了主力，而且在鄂豫陜、鄂西北等地開辟了新的根據地，牽制了程潛、劉峙、胡宗南等部國民黨軍的大批主力，減輕了其他解放區的軍事壓力。這一勝利“關系全局甚大”。
中原圍后不久，粟裕指揮華中野戰軍在蘇中地區七戰七捷，殲滅國民黨軍隊6個旅和5個交通警察大隊共5萬余人。
9月上旬，劉伯承、鄧小平指揮晉冀魯豫野戰軍發起定陶戰役，殲滅國民黨軍4個多旅1.7萬余人，并生俘國民黨軍整編第3師師長趙錫田。定陶戰役勝利后，解放戰爭的勝利已初現曙光。9月12日，《解放日報》發表社論《蔣軍必敗》，指出定陶戰役是繼中原我軍突圍勝利與蘇中大捷之后又一次大勝利，“這三個勝利，對于整個解放區的南方戰線，起了扭轉局面的重要作用。蔣軍必敗，我軍必勝的局面，是定下來了”。
定陶戰役勝利后，陳賡等按照中共中央軍委的部署，率領晉冀魯豫野戰軍第4縱隊及太岳軍區的地方武裝，于9月下旬在山西浮山城附近包圍殲滅了胡宗南部整編第1旅4000余人。這一勝利更增強了毛澤東戰勝蔣介石國民黨的信心。除傳令嘉獎作戰部隊外，他于9月25日致電周恩來、葉劍英及林彪、李富春等，指出：“不管淮陰、菏澤、集寧甚至其他某些要地已被或將被敵占，我野戰殲滅敵四五十旅是完全可能的（七月至今已殲二十個旅）。只要此目的達到，局面即將改觀?！?/span>
■ 毛澤東的“三個月總結” ■
10月1日，毛澤東為中共中央起草指示，總結全面內戰爆發以來三個月的戰況，指出：7月20日中央對時局的指示上說，“我們是能夠戰勝蔣介石的。全黨對此應當有充分的信心”。7、8、9三個月的作戰，業已證明此項斷語是正確的。他在指示中說：過去三個月中，我軍已殲敵25個旅。蔣介石用于進攻解放區的全部正規軍大約有一百九十幾個旅，其中約有半數擔任守備，能夠用于野戰的機動兵力不過半數多一點，而且這些兵力進到一定地區后，又需要以一部至大部擔任守備?！皵橙说囊皯疖?，一方面，不斷地被我殲滅，另方面，大量地擔任守備，因此，它就必定越打越少?！痹诮窈笕齻€月內外，我軍的任務是再殲滅敵軍25個旅。完成這一任務后，“我軍必能奪取戰略上的主動，由防御轉入進攻”。轉入進攻后，“那時的任務，是殲滅敵軍第三個二十五個旅”?！澳菚r國共軍力對比，必起重大變化?！泵珴蓶|起草的這個指示編入《毛澤東選集》第4卷中，題為《三個月總結》。在解放戰爭的進程中，這個指示是一個重要標志。它表明，三個月的戰爭過去后，中國共產黨和毛澤東已經看到了戰爭勝利的曙光?！拔臆娔軌驊饎偈Y介石”，到這時已經不再是為鼓舞全黨和解放區軍民信心提出的帶有宣傳性質的口號，而是反映出中國共產黨和毛澤東對于打敗蔣介石國民黨確實已經有了相當的把握。不僅如此，它還表明，中國共產黨和毛澤東對于戰爭的目標已經不僅限于打退蔣介石的進攻，而且產生了更加長遠的規劃和考慮，這就是在適當的時候由防御轉入進攻，不斷殲滅國民黨軍隊的有生力量。
由于戰爭形勢朝著有利于中國共產黨的一面發展，戰爭過去三個月后中國共產黨已經看到了戰爭勝利的曙光；由于國民黨軍隊違反停戰協議，侵占了解放區的大量城市，人民的利益遭受了嚴重損害；同時也由于蔣介石國民黨不顧全國人民的反對，在美國的支持下堅持獨裁內戰政策，“國民黨區最廣大階層的人民，包括民族資產階級在內，對于國民黨和美國政府互相勾結，發動內戰，壓迫人民這一種情況的認識，很快地提高了。關于馬歇爾調解是騙局、國民黨是內戰禍首這些真理，明白的人已日益增多。廣大群眾在對美國和國民黨失望之余，轉而寄希望于我黨的勝利”。至此，中國共產黨對于與蔣介石國民黨和平談判的方針政策開始發生原則性的變化，這就是由全面內戰爆發初期的主張無條件停戰改變為有條件停戰。
■ 由無條件停戰到有條件停戰 ■
從1946年6月26日到9月初，中國共產黨由于仍以爭取和平民主為目標，因此在與國民黨的談判中一直主張立即實行全面長期無條件的停戰。7月7日，中共中央在紀念“七七”九周年宣言中提出制止內戰的四項主張，呼吁“立即重新發布全國（包括東北）的停戰令”，并“重開政協，改組國民黨一黨專政政府為民主聯合政府”。7月26日，周恩來向馬歇爾和司徒雷登提出改變當前局勢的兩項辦法：（一）馬上實行全面長期無條件的停戰；（二）改組政府，按照政協原則處理地方行政。希望馬歇爾向蔣介石轉達。8月1日，周恩來在同馬歇爾會談時，就阻止內戰蔓延問題又提出“立即宣布在全國停戰”、軍事問題同政治問題一道解決等辦法。9月初，周恩來在上海同民主人士談話時說：“我們仍主張無條件停戰，照政協辦事?！?/span>
但蔣介石國民黨倚仗暫時的軍事優勢，一直拒絕中國共產黨提出的無條件停戰的要求，企圖通過擴大內戰，消滅中國共產黨領導的解放區和人民軍隊，或者逼迫中國共產黨接受他們提出的苛刻的談判條件。8月6日，蔣介石國民黨通過司徒雷登提出五個條件，要求中國共產黨接受。它們是：（一）讓出蘇皖邊區；（二）讓出膠濟線；（三）讓出承德和承德以南地區；（四）10月15日以前在東北讓出除黑龍江、興安省和嫩江、延吉以外的地區；（五）在山東、山西退出6月7日后占領的地區。對于這些蠻橫無理的要求，中共中央的答復是：“蔣的五條絕對不能接受?！痹诖饲闆r下，內戰日益擴大。
當戰爭進行到9月初的時候，軍事形勢和政治形勢都開始朝著有利于中國共產黨的一面發展。對于這種變化，當時國民黨沒有意識到，國內的其他政治力量也沒有意識到，但中國共產黨和毛澤東意識到了。因此，中國共產黨并不急于停戰了，開始考慮把重點放在通過戰爭“消滅蔣力量來解決問題”。
與此相適應，中國共產黨逐步改變了無條件停戰的主張。9月6日，毛澤東為中共中央起草致南京中共代表團電，指出：“無條件停戰之要求，現在已感不適宜，蔣軍已占我二十余縣，其中有承德、淄博、臺兒莊等要地，無條件停戰可使蔣軍獲得休整以利再戰，而我則不能恢復失地，因此必須開始考慮改變此要求?！彼岢霈F在對于停戰必須是有條件的：“（一）蔣軍退出被侵占之解放區。（二）蔣軍從東北、華北、華中、西北撤退二分之一開往華南各省，方能保證停戰之后不再打，否則無保證?！?月28日，毛澤東為中共中央起草致南京中共代表團并葉劍英電，提出：“一切按照今年一月停戰協定及政協決議解決問題。如國、美進行和平攻勢，我們即提出雙方退至一月十三日前的位置?！?0月4日，毛澤東又為中共中央起草致南京中共代表團電，提出：“須將過去無條件停戰口氣改變為恢復一月十三日地區與軍隊原狀，以保證停戰后不再破壞。這一問題不解決，其他一切皆不能談?！?/span>
國共雙方軍隊退至1月13日停戰令發布前的位置，按照政協決議解決問題，這是全面內戰爆發三個月后中國共產黨根據新的形勢提出的談判條件。中國共產黨從主張無條件停戰到提出有條件停戰，說明時移勢轉，國共雙方面臨的形勢已發生了重大變化。但當時國民黨軍隊向解放區的進攻氣勢正盛，蔣介石國民黨基本上沒有意識到發生了這種重大變化，無條件的停戰他們都不愿接受，有條件的停戰他們更不愿接受了。因此，蔣介石國民黨就這樣錯過了歷史進程提供給他們的一次又一次機會，不可避免地一步一步走向了垮臺的結局?！?/span>
（未完待續）
這一口號的提出，標志著中國共產黨對蔣介石國民黨的政策發生了根本性的變化，即不再尋求以和平談判的方式實現中國社會的民主變革，而是最終決定并公開宣布以革命戰爭的方式徹底推翻蔣介石國民黨在中國的反動統治，建立一個獨立、自由、民主、統一和富強的新中國。
這個口號提出之后不到兩年時間，蔣介石國民黨的反動政權就在人民解放戰爭摧枯拉朽般的打擊之下崩潰了，一個新中國——中華人民共和國代之而起。從此，中國歷史的發展進入了一個嶄新的時代。
那么，“打倒蔣介石，解放全中國”的口號是怎樣提出的？在提出這個口號之前，中國共產黨對蔣介石國民黨的政策經過了一個怎樣的演變過程？是哪些因素影響、推動了中國共產黨對蔣介石國民黨政策的演變？■全國性抗戰時期，“爭取在抗戰后與國民黨建立和平局面”■
■ 全國性抗戰初期，毛澤東認為蔣介石“是值得贊許的” ■
1937年7月全國性抗戰爆發后，經歷了十年內戰的中國共產黨和國民黨基于“兄弟鬩于墻，外御其侮”的愛國主義精神，在團結抗戰的旗幟下實現了第二次合作，并在此基礎上建立了抗日民族統一戰線。
全國性抗戰初期，蔣介石國民黨在國共合作、抵抗日本侵略和政治改革等方面都表現了較大的積極性。蔣介石主張“堅決抗戰”，“所有前線的軍隊，不論陸軍、空軍和地方部隊，都進行了英勇的抗戰，表現了中華民族的英雄氣概”。政治方面，蔣介石國民黨也采取了某些革新措施，如建立了戰時民意機構——國民參政會，團結各種愛國的政治力量獻計獻策，一致抗日。
毛澤東曾說：當時蔣介石國民黨政策上的轉變以及國防上的許多措施，“是值得贊許的”?；谑Y介石國民黨的這種轉變和進步，中國共產黨認為國民黨及國民黨領導的政府和軍隊是可以改造的，通過改造，奠定抗戰勝利的基礎，并為國共長期合作創造條件。因此，全國性抗戰爆發后不久，中國共產黨就明確提出：中國共產黨與國民黨的合作是長期的，不僅要與國民黨合作抗戰，而且要與國民黨合作建國。1937年10月，毛澤東在《目前抗戰形勢與黨的任務報告提綱》中指出：“共產黨不但要在抗日問題上與國民黨合作，而且要在實現三民主義建立新中國上同國民黨合作。因此這是一個長期的幾十年的合作，而不是一時期的合作或玩弄手腕?！辈痪?，中國共產黨在延安召開的“十二月政治局會議”同樣指出：中國共產黨在抗戰時期的任務，是打倒日本帝國主義和親日漢奸，“和國民黨合作，建立民主共和國”；與國民黨合作建立統一戰線，不僅是我黨策略上的改變，而且是帶著戰略上改變的性質，“因此與國民黨合作的時期是很長的”。整個全國性抗戰時期，堅持團結、反對分裂一直是中國共產黨處理與國民黨關系的一個基本方針。
但是，蔣介石國民黨為了維持獨裁專制統治，不愿從根本上放棄其一貫的反共滅共的方針?？箲疬M入相持階段后，隨著日軍對正面戰場軍事壓力的減輕，蔣介石國民黨開始執行消極抗日、積極反共的政策。1939年1月，國民黨五屆五中全會決定了“溶共”“防共”“限共”“反共”的方針。此后，國民黨頑固派除了在國統區加緊防范和鎮壓抗日民主力量，還在各地制造針對八路軍、新四軍的軍事摩擦，發動了一次又一次的反共高潮。其后果最嚴重、影響最惡劣者，是在1941年1月制造了震驚中外、親者痛仇者快的“皖南事變”，包圍襲擊北上轉移的新四軍軍部及其直屬部隊，造成新四軍的重大損失。
對于蔣介石國民黨的反共政策及行為，中國共產黨站在自衛的立場上，進行了有理、有利、有節的堅決斗爭，使國民黨發動的反共高潮均以失敗而告終。同時，中國共產黨對國民黨仍然采取團結的政策，在揭露和批評國民黨反共政策和行為的同時，堅持維護抗日民族統一戰線。
“皖南事變”后，蔣介石國民黨在各方壓力下，被迫暫時停止了大規模的反共軍事行為。同時，隨著蘇德戰爭和太平洋戰爭的爆發，國際局勢發生了新變化，中國的抗日戰爭成為了世界反法西斯戰爭的一部分。國際上主要的反法西斯國家蘇聯、美國、英國，為著爭取反法西斯戰爭的勝利，都希望國共兩黨搞好合作關系，以利于抗日戰爭的進行。因此在一段時期內，國共關系出現了緩和的局面。
在此情況下，中國共產黨重提與國民黨合作建國的方針。1942年7月7日，中共中央在《解放日報》發表紀念全國性抗戰五周年宣言，指出，“中國共產黨認為：中國各抗日黨派不但在抗戰中應是團結的，而且在抗戰后也應是團結的”?！拔覀冊副M自己的能力來與國民黨當局商討解決過去國共兩黨間的爭論問題，來與國民黨及各抗日黨派商討解決爭取抗戰最后勝利及建設戰后新中國的一切有關問題?！敝袊伯a黨的上述表態是真誠的。1943年1月25日，毛澤東在給彭德懷的電報中提出：因為“蔣在抗戰中有功，同時人民心理厭惡內戰”，所以我們應該“爭取在抗戰后與國民黨建立和平局面，在民主、民生上做文章”。
“爭取在抗戰后與國民黨建立和平局面”，當然并不意味著放棄與國民黨的斗爭，并不意味著放棄爭取新民主主義革命勝利的政治目標。全國性抗戰時期，中國共產黨在堅持與國民黨合作的同時，始終堅持獨立自主發展人民力量，始終要求國民黨進行民主改革，始終同國民黨的反共行為進行針鋒相對的斗爭。中國共產黨對于戰后建國的目標也是很明確的，就是要建立一個無產階級領導的新民主主義的中國，并進而實現社會主義。但是，中國共產黨希望通過與包括國民黨在內的各抗日黨派合作的方式來實現這一目標。對于中國共產黨來說，這是一條比較曲折的道路，需要耗費更多的時間，需要面對更加艱難復雜的斗爭。但因為它更符合人民的期待和人民的利益，中國共產黨不惜走一段彎路來實現自己的建國目標。
■ 執行“洗臉”而不是“割頭”的政策 ■
抗戰后期，由于國民黨堅持獨裁專制統治，國民黨統治區在政治、經濟、軍事等各方面都發生了嚴重的危機。在1944年的豫湘桂會戰中，國民黨軍隊在日軍的進攻下，喪師失地，一潰千里。日軍由河南一路南下，一直攻至貴州的獨山，河南、湖南、廣東、廣西等地的大片國土淪陷敵手。蔣介石在中國人民中的威望急劇下降。與此相反，中國共產黨領導的敵后抗日根據地和八路軍、新四軍等抗日部隊，則抗擊著侵華日軍的64%和偽軍的95%，有力地支持和配合了國民黨軍隊正面戰場的作戰，而且在此過程中力量不斷得到發展壯大。到1945年4月中共七大召開時，中國共產黨已經發展成為一個擁有121萬黨員、斗爭經驗豐富的強大的政黨，領導著擁有9550萬人口、91萬軍隊和220萬民兵的強大解放區，并在根據地和國統區的人民中獲得了很高的威望。中國共產黨“已經成了中國人民抗日救國的重心，已經成了中國人民解放的重心，已經成了打敗侵略者、建設新中國的重心”。毛澤東在七大開幕詞中自信地說：“中國的重心不在任何別的方面，而在我們這一方面?！?/span>
由于國共兩黨的力量對比以及與此相聯系的政治形勢發生了重要變化，因此在中共七大上，中國共產黨開始考慮要以“我們”為主來建立新中國，在抗戰勝利后建立的聯合政府中中國共產黨應該占據主導地位。中共七大明確提出了“在我們黨領導之下，打敗侵略者，建設新中國”的任務。毛澤東在會上豪情滿懷地宣布：“我們要在全國勝利，我們要有這個志向”；我們要準備奪取北平、天津這樣的中心城市，我們八路軍要到那里去，“我們一定要在那里開八大”。但是，中共七大并沒有排除抗戰勝利后與蔣介石國民黨合作、走和平發展道路的可能性。毛澤東在中共七大的報告中一方面指出“國民黨內的主要統治集團，堅持著獨裁和內戰的反動方針”，反對任何民主改革，中國存在嚴重的內戰危險；另一方面也指出要留有余地，對蔣介石國民黨執行“洗臉”而不是“割頭”的政策。所謂“洗臉”，就是要求蔣介石國民黨修改他們的錯誤政策，順應全國人民的要求進行民主改革，成立包括抗日的各黨派和無黨派代表人物在內的民主聯合政府。毛澤東說：現在我們不能提打倒蔣介石，否則就會在政治上犯錯誤?？傊?，中共七大的基本方針仍是力爭和平民主，堅決反對內戰。
但是，鑒于蔣介石國民黨極有可能拒絕進行民主改革，拒絕放棄獨裁內戰政策，中共也做好了另一手準備。毛澤東在中共七大上說：“我們總是要求蔣介石洗臉、改造，如果有一天他變成大花臉，發動內戰，那時我們黨就要號召全國人民起來打倒蔣介石?！?/span>
■抗戰勝利后，力爭和平民主■
■ “和蔣介石商量團結建國大計” ■
中共七大閉幕后不久，1945年8月，中國人民取得了抗日戰爭的偉大勝利?？箲饎倮?，蔣介石一方面急于搶奪勝利果實，剝奪中國共產黨領導的抗日軍隊對日受降的權利，命令第十八集團軍“就原地駐防待命”；另一方面在8月14日、20日、23日從重慶連發三電給毛澤東，邀請其“克日惠臨陪都”，共同商討和解決國際國內各種重要問題。電報表示出愿意與中國共產黨通過和平談判合作建國的姿態，語氣甚是誠懇。8月20日的電報稱：“大戰方告終結，內爭不容再有。深望足下體念國家之艱危，憫懷人民之疾苦，共同勠力，從事建設。如何以建國之功收抗戰之果，甚有賴于先生之惠然一行，共定大計?！笔Y介石的電報發表后，全國人民對于國共談判寄予殷切期望。重慶《大公報》發表社論說：“這次抗戰，我們是以全國一致的統一姿態開始的；現在勝利了，我們還應該以全國一致的統一的姿態來接受戰果。這是每一個中國國民所希望的?！币虼恕耙笄信瓮壬涣叽艘恍?，以定國家之大計”?！洞蠊珗蟆返纳缯撝须m然有一些錯誤和糊涂的認識，但基本代表和反映了人民群眾對于以政治方法解決國共兩黨矛盾，國共兩黨團結建國、和平建國的迫切要求。
對于蔣介石的邀請和抗戰勝利后的政治局勢，毛澤東和中國共產黨進行了分析，認為戰后中國存在和平發展的可能性。1945年8月23日，中共中央召開政治局擴大會議，毛澤東發言指出：和平是能取得的，因為蘇美英需要和平，不贊成中國內戰；中國人民需要和平。國民黨也不能下決心打內戰，因為它的攤子未擺好，兵力分散，內部矛盾，無論如何弱于日軍和偽軍，加上解放區的存在，我們不易被消滅，人民與國際上反對內戰，因此內戰是可以避免與必須避免的。
毛澤東并且設想：中國有兩種可能進入和平的情況，一種是我們可以得到一部分大城市，一種得不到。由于蔣介石利用其掌握了全國政權的合法地位，壟斷了接受日本投降的權利，因此中國共產黨現在“只能在得不到大城市的情況下進入和平階段”；“中國的局面，現在是獨裁加若干民主，并將有相當長的時期”；“我們要準備有所讓步以取得合法地位，利用國會講壇去進攻”。會議確定提出和平、民主、團結三大口號，首先立足于爭取和平，避免內戰。毛澤東認為，這樣的方針是符合中共七大精神的，因為“七大的方針就是反對內戰”。8月25日，中共中央發表《對目前時局的宣言》，指出：隨著抗日戰爭和全世界反法西斯戰爭的勝利結束，“在全中國與全世界，一個新的時期，和平建設的時期，已經來臨了！”要求國民黨政府立即實施包括承認解放區的民選政府和抗日軍隊，劃定八路軍、新四軍及華南抗日縱隊接受日軍投降的地區，立即召開各黨派和無黨派代表人物會議，成立舉國一致的民主聯合政府等六項緊急措施，以奠定今后和平建設的基礎。并作出聲明：“我們愿意與中國國民黨以及其他民主黨派，努力求得協議，以期各項緊急問題得到迅速的解決，并長期團結一致，徹底實現孫中山先生的三民主義?！边@個宣言既是對抗戰勝利后中國共產黨基本政治方針和政策的一個表態，也是對蔣介石的邀請作出的一個正式答復，表明中國共產黨愿意在民主改革的基礎上與國民黨和平談判，并通過和平談判，團結一致，合作建國。8月26日，中共中央政治局會議作出決定，派出毛澤東、周恩來、王若飛赴重慶“和蔣介石商量團結建國大計”，并考慮在不傷害人民根本利益的前提下，對蔣介石國民黨作出一定的讓步和妥協。當時中共對談判前景是比較樂觀的，認為可能在談判后，“造成兩黨合作（加上民主同盟等）、和平發展的新階段”。
■ “國民黨承認了和平團結的方針” ■
1945年8月28日，毛澤東同周恩來、王若飛飛抵重慶，開始與蔣介石國民黨進行談判。談判歷時40余天，主要圍繞中共軍隊的整編、中共領導的解放區的地位、政治協商會議、國民大會、施政綱領等問題展開。談判在解放區和國民大會這兩個問題上沒有取得協議，但在和平建國、召開政治協商會議的問題上基本達成了協議。在中共軍隊的整編問題上，雙方的立場也接近一致。談判最主要的成果，是“國民黨承認了和平團結的方針”。
10月10日，國共雙方談判代表共同簽署了《政府與中共代表會談紀要》（即《雙十協定》）?！峨p十協定》首先確認了“關于和平建國的基本方針”，表示國共雙方“一致認為中國抗日戰爭，業已勝利結束，和平建國的新階段，即將開始，必須共同努力，以和平、民主、團結、統一為基礎”，“長期合作，堅決避免內戰，建設獨立、自由和富強的新中國”。此外，《雙十協定》“對政治民主化、軍隊國家化、黨派平等合法，也有了初步的協議，給今后的圓滿解決，開辟了成功的途徑”。
對重慶談判的成果，中國共產黨是基本滿意的，認為它奠定了和平的基本方針，但同時也清醒地知道，已經達成的協議還只是紙上的東西，紙上的東西不等于現實的東西。對于內戰危險仍要保持足夠的警惕，對于國民黨軍隊對解放區發動的進攻，要站在自衛的立場上進行堅決的還擊，戰勝這些進攻。蔣和我亦和，蔣打我亦打，通過針鋒相對的斗爭來爭取和平民主。
為了落實重慶談判的成果，并進一步解決結束國民黨一黨專政、成立民主聯合政府的問題，在國內外民主力量的共同努力下，1946年1月10日，有國民黨、共產黨、民主同盟、青年黨和社會賢達等各方面代表參加的政治協商會議在重慶召開。
對于這次會議，中國共產黨的方針是：配合軍事自衛，開展政治攻勢，同時準備尋求可以接受的妥協方案。中國共產黨方面派出了周恩來、董必武、王若飛、陸定一、葉劍英、吳玉章、鄧穎超組成的代表團出席會議。會議召開的當天，國共雙方同時下達了停戰令，規定至遲在1月13日午夜，雙方軍隊應在各自位置上停止一切軍事行動。周恩來在開幕式上代表中共代表團致詞，表示：“應痛下決心，不僅在今天下令停戰，而且要永遠使中國不會發生內戰。我們中共代表團是帶著這種信念和決心來參加會議的?！辈⒈磉_了對政治協商會議的期待和希望：“政治協商會議，就要請各黨代表及社會賢達，一起來訂出如何實現政治民主化、軍隊國家化及黨派平等合法的方案?！薄霸诠餐V領的基礎上，實現各黨派、無黨無派代表人士合作的舉國一致的政府?！?/span>
■ 中共作出了一些重要讓步 ■
在政治協商會議上，中國共產黨緊密團結民主同盟等民主力量，力求達成有利于人民而不利于國民黨獨裁專制統治的協議。同時，為了使協議能夠得到包括國民黨、民主同盟在內的各派政治力量的接受，中國共產黨在不放棄自己基本政治立場、不損害人民根本利益的前提下，也作出了一些重要讓步。如在憲法草案原則問題上，接受英美式的初期民主；在政府改組問題上，同意國民黨在國民政府委員會中占1/2，在行政院占大多數等。會議歷時22天，于1月31日閉幕，通過了《關于政府組織問題的協議》《關于國民大會問題的協議》《和平建國綱領》《關于軍事問題的協議》《關于憲草問題的協議》五項協議。從五項協議的內容看，雖然它們與中國共產黨建立新民主主義共和國的目標有差距，但如果這些協議得到不折不扣的實施，可以結束國民黨一黨專政的統治，中國共產黨及其領導的抗日軍隊和解放區可以取得合法地位，中國可以走上和平發展的道路，因此這些協議有利于和平民主建國。
政治協商會議結束后，全國人民歡欣鼓舞，對于實現全國的和平、民主、團結、統一充滿了樂觀的期待。
中國共產黨對政治協商會議的結果是滿意的，對實現和平民主建國的前景也是樂觀的。1946年2月1日，中共中央發出《關于目前形勢與任務的指示》，指出：政治協商會議“已獲得重大結果”，“從此中國即走上了和平民主建設的新階段”。2月9日，毛澤東在與美聯社記者談話時表示：“政治協商會議成績圓滿，令人興奮?！薄案鼽h當前的任務，最主要的是在履行政治協商會議的各項決議，組織立憲政府，實行經濟復興。共產黨于此準備出力擁護?！闭螀f商會議結束后，中國共產黨積極準備履行政協決議，與國民黨、民主同盟等建立聯合政府。2月6日，中共中央政治局會議通過周恩來來電提出的我方參加憲草審議、國民政府委員會及行政院的人選：周恩來、董必武、吳玉章、博古及何思敬五人參加憲草審議委員會；毛澤東、林伯渠、董必武、吳玉章、周恩來、劉少奇、范明樞、張聞天參加國民政府委員會；周恩來、林伯渠、董必武、王若飛參加行政院，分任行政院副院長、兩部長及不管部。中共中央還接受周恩來的建議，準備由延安遷往江蘇淮陰辦公。3月4日，中共中央在延安舉行歡迎軍事三人小組成員馬歇爾、張治中、周恩來的晚會，毛澤東與張治中交談。張治中說：政府改組了，中共中央應該搬到南京去，您也應該住到南京去。毛澤東回答說：我們將來當然要到南京去，不過聽說南京熱得很，我怕熱，希望常住在淮陰，開會就到南京。當時，中國共產黨設想在政協決議實施后，轉變斗爭方式，主要利用議會講壇與國民黨開展斗爭，走一條長期的、曲折的道路來爭取建立新民主主義的共和國。
■全面內戰爆發初期，站在自衛立場打退蔣介石的進攻■
■ 蔣介石國民黨為何執意發動全面內戰 ■
由于政協決議動搖了蔣介石國民黨的獨裁專制統治，因而他們是不滿意的，政協會議結束后不久他們就開始采取各種行動破壞政協決議。1946年2月4日，國民黨舉行中央委員談話會，“出席會議發言之委員……均反對政治協商會議之結果，而尤攻擊憲法草案”。2月10日，重慶各界人民群眾在較場口舉行慶祝政協成功大會，國民黨重慶黨部主委方治等人，指使國民黨特務搗毀會場，打傷郭沫若、李公樸、施復亮、馬寅初等民主人士，釀成較場口事件。由于反對政協決議成為國民黨內的主流，在3月上、中旬召開的國民黨六屆二中全會上，蔣介石公開表示政協會議所通過的修改憲草原則“有若干點實在與五權憲法的精神相違背”，因而“我們要把握住重要之點，多方設法來補救”。按照蔣介石的要求，國民黨六屆二中全會通過了推翻政協憲草中各項民主原則的決議及其他多項反共決議。蔣介石國民黨對政協決議的破壞，成為國共和談最終破裂的一個重要原因。
國民黨六屆二中全會閉幕的當天，毛澤東致電重慶中共代表團提出：“如果蔣介石堅決要修改憲法原則，我們便須考慮是否參加政府及是否參加國大的問題。我黨國府名單及國大代表名單暫勿提出?！贝撕?，中國共產黨一直沒有提出這兩份名單。經過多方艱辛努力達成的政協決議，最終胎死腹中。
抗戰勝利后的蔣介石國民黨雖然迫于各種壓力，再加上自身面臨著難以擺脫的政治和經濟危機，因而尋求以非戰爭的政治方式解決國共兩黨之間的矛盾和沖突，企圖實現對他們有利的所謂政令軍令的統一。但同時，由于他們掌握了全國政權，具有合法地位，更重要的是他們得到了美國經濟和軍事的援助，擁有一支在數量和裝備上遠遠超過中國共產黨領導的武裝力量的軍隊，因而他們在一定程度上低估了中國共產黨的力量，而對自己的軍事實力過于自信。當時國民黨軍政部長陳誠多次公開宣稱，國共兵力不成對比，六個月內可以消滅中國共產黨領導的軍隊。1946年6月17日，蔣介石也在國民政府紀念周上揚言：“共果不就范，一年期可削平之?！闭沁@種盲目自信，使得他們在通過談判手段不能達到自己滿意的結果時，就不惜冒天下之大不韙，悍然發動對中國共產黨領導的解放區的全面進攻。
■ 中共：“必須戰勝蔣軍進攻，爭取和平前途” ■
1946年6月26日，以國民黨軍隊大舉進攻中國共產黨領導的中原解放區為起點，全面內戰爆發。全面內戰爆發初期，中共一方面領導解放區軍民奮起迎戰，于7月20日發布《以自衛戰爭粉碎蔣介石的進攻》的黨內指示，號召“全黨同志和全解放區軍民，必須團結一致，徹底粉碎蔣介石的進攻”；另一方面對蔣介石國民黨仍然留有很大余地，并沒有認為國共關系已最后破裂、爭取和平民主的希望已徹底喪失，因而是站在自衛立場上對蔣介石國民黨的軍事進攻進行反擊，希望通過粉碎蔣介石國民黨的軍事進攻來實現和平民主。同時，繼續與蔣介石國民黨進行談判，力求達成和平民主建國的協議。
早在6月19日，中共中央致電晉冀魯豫、晉綏、晉察冀、山東等關內各大軍區領導人，提出：“觀察近日形勢，蔣介石準備大打，恐難挽回。大打后，估計六個月內外時間，如我軍大勝，必可議和；如勝負相當，亦可能議和；如蔣軍大勝，則不能議和。因此，我軍必須戰勝蔣軍進攻，爭取和平前途?！?月25日，中共中央又致電東北民主聯軍總司令兼政委林彪，指出：“國民黨一切布置是打，暫時無和平希望?！薄鞍肽曛烈荒陜热缥掖騽?，和平有望?！?月7日，中共中央發表紀念“七七”九周年宣言，提出中國反動派雖然在全國范圍內向解放區及人民大眾發動進攻，但中共堅決反對內戰的基本立場始終未變，中國人民的任務仍然是爭取獨立民主，反動派的企圖終要失敗。宣言指出：“我們一定要打敗中外反動派的一切反動企圖，我們一定要實現獨立、和平與民主，我們一定要實現停戰令、政協決議與整軍方案?！?/span>
因為是以爭取和平民主為目標，所以中共最初將打退蔣介石國民黨軍事進攻的戰爭定性為自衛戰爭，以戰略防御、后發制人為主。1946年7月6日，中共中央在給各中央局及談判代表周恩來、葉劍英等人的電報中，提到中共的策略方針時指出：“對國民黨軍隊，則看彼方態度，彼打我亦打，彼停我亦停?！痹诖饲暗牧硪环怆妶笾?，中共中央也曾指出：“我大打必須在蔣大打之后，以示釁由彼啟?！边@種自衛的立場，顯示出中國共產黨在全面內戰爆發之初，主要的直接的目標還是爭取和平民主，而不是打倒蔣介石國民黨。
全面內戰爆發初期，中國共產黨與國民黨的談判仍然在繼續進行，中國共產黨仍然在盡最大努力爭取和平民主。中共中央在前述給林彪的電報中告知：“我黨在南京談判中，當盡最后努力，付出最大讓步，以求妥協?！蓖瑫r，毛澤東致電在南京與國民黨談判的中共代表團，從“大概半年之后又可能和”的估計出發，要求他們朝著“繼續爭取長期全面和平的方向去工作”。談判方面，中國共產黨提出的條件主要是：（一）立即實行全面長期無條件的停戰；（二）按照政協決議改組政府，解決軍事問題和其他政治問題。1946年9月初，周恩來在上海同民主人士談話時說：“我們仍主張無條件停戰，照政協辦事?！比鎯葢鸨l的前三個月，中國共產黨基本上是按照這種立場與國民黨進行談判的。
■ 中共“以打逼和”背后的原因 ■
全面內戰爆發初期，中國共產黨之所以仍然以爭取和平民主為目標，希望以打逼和，原因是多方面的。
第一，抗戰勝利后中國共產黨一直為爭取和平民主而努力，重慶談判和政治協商會議都取得了積極成果，全國人民對于國共兩黨合作、實現和平民主建國寄予殷切期望。
第二，美國政府特使馬歇爾自1945年12月來到中國，一直在國共兩黨之間充當調停人，對于國共兩黨達成停戰協定以及促成政治協商會議召開發揮了重要作用。雖然美國政府基于意識形態和防范蘇聯插足中國的考慮，對待國共兩黨的基本政策是扶蔣反共，在抗戰勝利后給國民黨提供了大量的軍事和經濟援助，對于國民黨發動全面內戰負有不可推卸的責任，但在全面內戰爆發后，馬歇爾沒有立即放棄對國共沖突的調解。在這種情況下，國共兩黨的談判也不可能一下子破裂。
第三，實行獨裁內戰政策，以武力消滅中國共產黨，是蔣介石國民黨的本質，但這個本質的暴露需要有一個過程。在全國人民和各民主黨派充分認清這個本質之前，中國共產黨必須盡最大努力，在不損害人民根本利益的前提下做出最大的讓步，以爭取和平民主。只有這樣，中國共產黨才能得到全國人民的理解和支持，才能取得政治上的主動。
第四，中國共產黨的力量雖然在抗戰時期得到了大發展，但在全面內戰爆發初期，中國共產黨與國民黨相比，在軍事實力和經濟實力方面仍相差懸殊。軍事方面，國民黨有正規軍500萬人，其中擁有完全美式裝備的有2個軍10萬人，擁有半美式裝備的有36個軍約120萬人。另有地方團隊及收編的偽軍約200萬人，收繳有日軍約100萬人的裝備。而中國共產黨領導的人民軍隊總兵力為127萬人，裝備基本是繳自日、偽軍的步兵武器。經濟方面，國民黨雖然面臨嚴重的經濟危機，但掌握著中央政府，占有全國絕大部分的大中城市，控制了全國大部分地區財政稅收的來源，而且得到美國的支持。中國共產黨領導的解放區人口和面積都只占全國的一小部分，而且是在農村地區，被國民黨軍隊分割包圍，基本上沒有大中城市，在物質上得不到任何外援。
在這種情況下，中國共產黨在全面內戰爆發初期對于打敗蔣介石國民黨、徹底推翻蔣介石國民黨的統治，并沒有足夠的把握。胡喬木回憶說：毛澤東一生中，有兩件事曾經難以下決心，一件是發動抗美援朝戰爭，另一件就是“1946年年中我們準備同國民黨徹底破裂”。之所以難以下決心，就是因為沒有足夠的把握徹底打敗蔣介石國民黨。毛澤東擔心在不能打敗蔣介石國民黨的情況下，與蔣介石國民黨陷入長期戰爭，而這對于沒有外援，又只占有中國部分農村地區的中國共產黨而言是不利的。中國共產黨當時要盡力爭取和平民主，這也是一個重要原因。
當時，不僅突中國共產黨自己對于打敗蔣介石國民黨沒有足夠的把握，全國的人民群眾，特別是民族資產階級、小資產階級以及一部分其他的中間分子，也被國民黨暫時的、表面的強大所迷惑，不相信中國共產黨能夠打敗蔣介石國民黨。在這些人中間，當時有一種流行的說法：“國民黨打不垮共產黨，共產黨也打不垮國民黨”，“誰也消滅不了誰”。在國際上，社會主義國家蘇聯雖然同情和支持中國共產黨，但他們對于中國共產黨打敗蔣介石國民黨也沒有信心。斯大林甚至給中國共產黨打來電報，阻止對國民黨進行自衛反擊，危言聳聽地說如果內戰爆發，中華民族會有毀滅的危險。
■全面內戰爆發三個月后，事情開始起變化■
■ 扭轉戰局的“三個勝利” ■
然而戰爭的進程出人意料。全面內戰爆發后，雖然國民黨軍隊憑借其數量和裝備上的優勢，占領了解放區的100多座城市，但中國共產黨領導的人民軍隊采取了正確的戰略戰術，以殲滅敵人有生力量為主要目標，不以保守或奪取城市和地方為主要目標，不計較一城一地之得失，揚長避短，集中優勢兵力打運動戰，接連取得了一系列重大勝利。
中原解放區的人民軍隊在國民黨軍發動圍攻后，勝利地實現了突圍，不僅保存了主力，而且在鄂豫陜、鄂西北等地開辟了新的根據地，牽制了程潛、劉峙、胡宗南等部國民黨軍的大批主力，減輕了其他解放區的軍事壓力。這一勝利“關系全局甚大”。
中原圍后不久，粟裕指揮華中野戰軍在蘇中地區七戰七捷，殲滅國民黨軍隊6個旅和5個交通警察大隊共5萬余人。
9月上旬，劉伯承、鄧小平指揮晉冀魯豫野戰軍發起定陶戰役，殲滅國民黨軍4個多旅1.7萬余人，并生俘國民黨軍整編第3師師長趙錫田。定陶戰役勝利后，解放戰爭的勝利已初現曙光。9月12日，《解放日報》發表社論《蔣軍必敗》，指出定陶戰役是繼中原我軍突圍勝利與蘇中大捷之后又一次大勝利，“這三個勝利，對于整個解放區的南方戰線，起了扭轉局面的重要作用。蔣軍必敗，我軍必勝的局面，是定下來了”。
定陶戰役勝利后，陳賡等按照中共中央軍委的部署，率領晉冀魯豫野戰軍第4縱隊及太岳軍區的地方武裝，于9月下旬在山西浮山城附近包圍殲滅了胡宗南部整編第1旅4000余人。這一勝利更增強了毛澤東戰勝蔣介石國民黨的信心。除傳令嘉獎作戰部隊外，他于9月25日致電周恩來、葉劍英及林彪、李富春等，指出：“不管淮陰、菏澤、集寧甚至其他某些要地已被或將被敵占，我野戰殲滅敵四五十旅是完全可能的（七月至今已殲二十個旅）。只要此目的達到，局面即將改觀?！?/span>
■ 毛澤東的“三個月總結” ■
10月1日，毛澤東為中共中央起草指示，總結全面內戰爆發以來三個月的戰況，指出：7月20日中央對時局的指示上說，“我們是能夠戰勝蔣介石的。全黨對此應當有充分的信心”。7、8、9三個月的作戰，業已證明此項斷語是正確的。他在指示中說：過去三個月中，我軍已殲敵25個旅。蔣介石用于進攻解放區的全部正規軍大約有一百九十幾個旅，其中約有半數擔任守備，能夠用于野戰的機動兵力不過半數多一點，而且這些兵力進到一定地區后，又需要以一部至大部擔任守備?！皵橙说囊皯疖?，一方面，不斷地被我殲滅，另方面，大量地擔任守備，因此，它就必定越打越少?！痹诮窈笕齻€月內外，我軍的任務是再殲滅敵軍25個旅。完成這一任務后，“我軍必能奪取戰略上的主動，由防御轉入進攻”。轉入進攻后，“那時的任務，是殲滅敵軍第三個二十五個旅”?！澳菚r國共軍力對比，必起重大變化?！泵珴蓶|起草的這個指示編入《毛澤東選集》第4卷中，題為《三個月總結》。在解放戰爭的進程中，這個指示是一個重要標志。它表明，三個月的戰爭過去后，中國共產黨和毛澤東已經看到了戰爭勝利的曙光?！拔臆娔軌驊饎偈Y介石”，到這時已經不再是為鼓舞全黨和解放區軍民信心提出的帶有宣傳性質的口號，而是反映出中國共產黨和毛澤東對于打敗蔣介石國民黨確實已經有了相當的把握。不僅如此，它還表明，中國共產黨和毛澤東對于戰爭的目標已經不僅限于打退蔣介石的進攻，而且產生了更加長遠的規劃和考慮，這就是在適當的時候由防御轉入進攻，不斷殲滅國民黨軍隊的有生力量。
由于戰爭形勢朝著有利于中國共產黨的一面發展，戰爭過去三個月后中國共產黨已經看到了戰爭勝利的曙光；由于國民黨軍隊違反停戰協議，侵占了解放區的大量城市，人民的利益遭受了嚴重損害；同時也由于蔣介石國民黨不顧全國人民的反對，在美國的支持下堅持獨裁內戰政策，“國民黨區最廣大階層的人民，包括民族資產階級在內，對于國民黨和美國政府互相勾結，發動內戰，壓迫人民這一種情況的認識，很快地提高了。關于馬歇爾調解是騙局、國民黨是內戰禍首這些真理，明白的人已日益增多。廣大群眾在對美國和國民黨失望之余，轉而寄希望于我黨的勝利”。至此，中國共產黨對于與蔣介石國民黨和平談判的方針政策開始發生原則性的變化，這就是由全面內戰爆發初期的主張無條件停戰改變為有條件停戰。
■ 由無條件停戰到有條件停戰 ■
從1946年6月26日到9月初，中國共產黨由于仍以爭取和平民主為目標，因此在與國民黨的談判中一直主張立即實行全面長期無條件的停戰。7月7日，中共中央在紀念“七七”九周年宣言中提出制止內戰的四項主張，呼吁“立即重新發布全國（包括東北）的停戰令”，并“重開政協，改組國民黨一黨專政政府為民主聯合政府”。7月26日，周恩來向馬歇爾和司徒雷登提出改變當前局勢的兩項辦法：（一）馬上實行全面長期無條件的停戰；（二）改組政府，按照政協原則處理地方行政。希望馬歇爾向蔣介石轉達。8月1日，周恩來在同馬歇爾會談時，就阻止內戰蔓延問題又提出“立即宣布在全國停戰”、軍事問題同政治問題一道解決等辦法。9月初，周恩來在上海同民主人士談話時說：“我們仍主張無條件停戰，照政協辦事?！?/span>
但蔣介石國民黨倚仗暫時的軍事優勢，一直拒絕中國共產黨提出的無條件停戰的要求，企圖通過擴大內戰，消滅中國共產黨領導的解放區和人民軍隊，或者逼迫中國共產黨接受他們提出的苛刻的談判條件。8月6日，蔣介石國民黨通過司徒雷登提出五個條件，要求中國共產黨接受。它們是：（一）讓出蘇皖邊區；（二）讓出膠濟線；（三）讓出承德和承德以南地區；（四）10月15日以前在東北讓出除黑龍江、興安省和嫩江、延吉以外的地區；（五）在山東、山西退出6月7日后占領的地區。對于這些蠻橫無理的要求，中共中央的答復是：“蔣的五條絕對不能接受?！痹诖饲闆r下，內戰日益擴大。
當戰爭進行到9月初的時候，軍事形勢和政治形勢都開始朝著有利于中國共產黨的一面發展。對于這種變化，當時國民黨沒有意識到，國內的其他政治力量也沒有意識到，但中國共產黨和毛澤東意識到了。因此，中國共產黨并不急于停戰了，開始考慮把重點放在通過戰爭“消滅蔣力量來解決問題”。
與此相適應，中國共產黨逐步改變了無條件停戰的主張。9月6日，毛澤東為中共中央起草致南京中共代表團電，指出：“無條件停戰之要求，現在已感不適宜，蔣軍已占我二十余縣，其中有承德、淄博、臺兒莊等要地，無條件停戰可使蔣軍獲得休整以利再戰，而我則不能恢復失地，因此必須開始考慮改變此要求?！彼岢霈F在對于停戰必須是有條件的：“（一）蔣軍退出被侵占之解放區。（二）蔣軍從東北、華北、華中、西北撤退二分之一開往華南各省，方能保證停戰之后不再打，否則無保證?！?月28日，毛澤東為中共中央起草致南京中共代表團并葉劍英電，提出：“一切按照今年一月停戰協定及政協決議解決問題。如國、美進行和平攻勢，我們即提出雙方退至一月十三日前的位置?！?0月4日，毛澤東又為中共中央起草致南京中共代表團電，提出：“須將過去無條件停戰口氣改變為恢復一月十三日地區與軍隊原狀，以保證停戰后不再破壞。這一問題不解決，其他一切皆不能談?！?/span>
國共雙方軍隊退至1月13日停戰令發布前的位置，按照政協決議解決問題，這是全面內戰爆發三個月后中國共產黨根據新的形勢提出的談判條件。中國共產黨從主張無條件停戰到提出有條件停戰，說明時移勢轉，國共雙方面臨的形勢已發生了重大變化。但當時國民黨軍隊向解放區的進攻氣勢正盛，蔣介石國民黨基本上沒有意識到發生了這種重大變化，無條件的停戰他們都不愿接受，有條件的停戰他們更不愿接受了。因此，蔣介石國民黨就這樣錯過了歷史進程提供給他們的一次又一次機會，不可避免地一步一步走向了垮臺的結局?！?/span>
（未完待續）
